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　　（二）政策创新。1.创新社会工作专业人才培养政策。研究制定社会工作专业人才教育培训规划，明确不同地区、不同领域、不同层次、不同类型社会工作专业人才教育培训重点任务和保障措施。采取特殊优惠政策、资金倾斜等方式，加大农村地区、民族地区社会工作管理人才、服务人才培养开发力度。加强实习、实训基地建设。完善社会工作专业人才继续教育制度。制定社会工作培训质量评估体系，加强对培训机构的培育、评估和监督。2.创新社会工作专业人才使用政策。在城市社区逐步加大社会工作专业人才配置力度，探索在农村社区设置社会工作岗位，逐步实现每个农村社区至少配备一名专业社会工作专业人才的目标。研究制定吸引、留住社会工作专业人才的优惠政策，建立社会工作专业人才对口支持制度。采取政府购买岗位、报考公职人员和社会工作专业硕士优先录取等措施，引导高校社会工作专业毕业生到城乡基层、边远贫困地区、民族地区和革命老区就业。3.创新社会工作专业人才评价政策。完善社会工作专业人才职业水平评价制度，研究制定社会工作专业人才职业道德守则和专业行为规范，加强职业道德和作风建设。在有关事业单位建立健全以聘用合同和岗位职责为依据，以工作绩效为主要内容，以服务对象满意度为基础的考核办法。积极引导有关社会组织建立符合社会工作专业人才特点的评价机制。

　　（三）制度创新。1.专业化培养。①加快培训基地建设。依托各级党校、行政学院、高等学校、职业学院和各类社会培训机构，加快构建省市县三级人才培训网络。加大对培训基地的扶持，依托省电大建设全省社会工作远程教育培训网络。②构筑人才培训体系。探索建立专业培训与知识普及相结合的社会工作专业人才培养体系，出台社会工作者继续教育办法，加强现有社会工作从业人员的教育培训与提升转化。③实施重点培养工程。遴选中青年优秀社会工作专业人才组织实施重大社会工作攻关项目。与高等学校建立委托培养机制，组织对各级社会工作行政管理骨干进行在职培训，对公益类事业单位和社工机构负责人进行轮训。④实施知识普及工程。将社会工作知识列入党政领导干部培训课程，定期举办厅局级和县处级领导干部社会工作专题研究班，力争三年时间对市州、县市区所有分管领导干部轮训一遍。各市州、县市区重点对基层直接从事社会服务与管理的人员进行社会工作知识教育培训。2.职业化发展。①拓宽社工服务领域。重点在民政、司法、残联、工会、共青团、妇联、卫生等领域先行先试，有计划按步骤在社会福利与救助、扶贫开发、就业服务、教育辅导、医务卫生、法律援助、社区矫正、社区服务等领域拓展。②着力开发专职岗位。突出城乡社区、公益服务类事业单位和具有社会管理、公共服务的人民团体以及实际承担社会公共管理与服务职责的相关单位、社会组织吸纳社会工作专业人才的主体作用。社会工作岗位设置比例不低于15%。岗位设置比例作为评估公益服务类社会组织的重要指标和政府购买社会服务的重要条件。③扶持社工机构发展。降低准入门槛，简化登记手续，完善注册办法，有序规范和引导民办机构发展。建立民办社工服务机构孵化基地。扶持新成立的民办社工机构，在创业初期为他们提供注册协助、小额补贴、能力建设等方面的实际帮助。④建立社工义工联动机制。构建社工引领义工，义工协助社工的互动格局。将义工招募、培训纳入社会工作教育培训规划，作为社工考核的重要组成部分，鼓励符合条件的义工通过专业培训持证并步入社会工作岗位。建立联动信息平台，实现社工义工服务信息实时共享。3.本土化实践。①深化国家试点成果。紧紧抓住国家在我省开展社会工作专业人才队伍建设试点的契机，结合各自实际，大胆实践和探索，使社会工作作为一种新的社会管理方式和方法，渗入到原有的社会建设和社会管理体系当中，成为社会健康蜕变的催化剂。②加大宣传引导力度。制订出行之有效的宣传方案，充分利用各种媒体、通过多种途径加大对社会工作的宣传力度，克服认识偏差，不断提高对社会工作的认知度，使助人自助的社工理念深入人心。③全面铺开省级试点。社工做好“接地气”工作，积极参与省里确定的各类试点，在从刚性管理到柔性服务过程中，成为社会服务的模范标杆，实现从传统方法到专业技术的转变，创新各具特色的社会工作模式。④扎实推进队伍建设。大规模提升现有社会工作从业人员的实践能力和职业素质，逐步提高社会工作专业人才在从业人员中的比重，基本建立社会工作专业人才制度框架和标准体系，打造一支结构优、素质好、能力强的社工人才队伍。4.科学化评价。①实行注册制度。建立公共信息平台，实施社会工作者登记注册和社工机构登记备案制度。完善我省社会工作专业人才和社工机构数据库。②完善评价政策。落实人事部、民政部《社会工作者职业水平评价暂行规定》和人力资源和社会保障部、民政部《关于印发民政事业单位岗位设置管理指导意见的通知》精神，将取得职业水平证书的社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围。③建立评估体系。采用资格考试、业绩考核、同行评议等办法，对在岗社工的专业能力、职业素养、工作绩效进行评价。采用业绩考核、专家评议、第三方机构评估等办法对社工机构进行考核评估。④建立行业管理制度。研究制订社会工作人才职业道德守则和专业行为规范，加强职业道德教育和作风建设，推动省市县三级成立社会工作协会，建立覆盖全省的行业管理与服务网络。