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2019年导游资格考试《政策与法律法规》第十四章(最新发布)(11)

(2)涉及内容。旅游纠纷案件涉及的主要内容:①合理界定旅游纠纷案件的受案范围;②明确旅游者个人在集体旅游合同中的诉权;③全方位维护旅游者的合法权益;④合理界定旅游经营者的责任。

3个人诉权与诉讼地位

(1)集体旅游合同中个人诉权。《规定》第二条明确了集体旅游合同中旅游者的个人诉权,即以单位、家庭等集体形式与旅游经营者订立旅游合同,在履行过程中发生纠纷,除集体以合同一方当事人名义起诉外,旅游者个人提起旅游合同纠纷诉讼的,人民法院应予受理。上诉规定表明:①单位、家庭等集体旅游合同中的任何一位游客,均可以自己的名义起诉。②以家庭等集体形式签订的旅游合同,虽然合同仅有一名代表人签字,但该集体名单中的任何一人均视为旅游合同的当事人,合同对其均具有普遍法律约束力。③人民法院在受诉时,如旅游集体提起以旅游经营者为被告的民事诉讼,人民法院作出的实体判决足以保护旅游集体每个组成人员的合法权益,该集体中的个体旅游者再提起诉讼的,人民法院应判决驳回诉讼请求。

(2)保险公司的诉讼地位。《规定》第五条规定了保险公司的诉讼地位,即旅游经营者已投保责任险,旅游者因保险责任事故仅起诉旅游经营者的,人民法院可以应当事人的请求将保险公司列为第三入。上述规定表明:①保险公司可以第三人的身份参加诉讼,将保险公司列为第三人可以简化责任险的理赔程序和时间。②关于“应当事人的请求”,旅游者和旅游经营者均可提出这种请求。

二、旅游者权益保护

l旅游经营者和旅游辅助服务者的义务

(1)安全保障义务。《规定》第七条规定,旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务,造成旅游者人身损害、财产损失,旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的,人民法院应予支持。因第三人的行为造成旅游者人身损害、财产损失,由第三人承担责任;旅游经营者、旅游辅助服务者未尽安全保障义务,旅游者请求其承担相应补充责任的,人民法院应予支持。

(2)告知义务。《规定》第八条规定,旅游经营者、旅游辅助服务者对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目未履行告知、警示义务,造成旅游者人身损害、财产损失,旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的,人民法院应予支持。

(3)保密义务。《规定》第九条规定,旅游经营者、旅游辅助服务者泄露旅游者个人信息或者未经旅游者同意公开其个人信息,旅游者请求其承担相应责任的,人民法院应予支持。

2.旅游者合法权益的主要内容

(1)请求权竞合。《规定》第三条规定,因旅游经营者方面的同一原因造成旅游者人身损害、财产损失,旅游者选择要求旅游经营者承担违约责任或者侵权责任的,人民法院应当根据当事人选择的案由进行审理。

(2)霸王条款认定。《规定》第六条规定,旅游经营者以格式合同、通知、声明、告示等方式作出对旅游者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害旅游者合法权益的责任,旅游者请求依据《消费者权益保护法》第二十四条的规定认定该内容无效的,人民法院应予支持。

(3)合同转让。《规定》第十条规定,旅游经营者将旅游业务转让给其他旅游经营者,旅游者不同意转让,请求解除旅游合同、追究旅游经营者违约责任的,人民法院应予支持。旅游经营者擅自将其旅游业务转让给其他旅游经营者,旅游者在旅游过程中遭受损害,请求与其签订旅游合同的旅游经营者和实际提供旅游服务的旅游经营者承担连带责任的,人民法院应予支持。

(4)转让合同的效力。《规定》第十一条规定,除合同性质不宜转让或者合同另有约定之外,在旅游行程开始前的合理期间内,旅游者将其在旅游合同中的权利义务转让给第三人,请求确认转让合同效力的,人民法院应予支持。因前款所述原因,旅游者请求旅游经营者退还减少的费用的,人民法院应予支持。

(5)单方解除合同规定。《规定》第十二条规定,旅游行程开始前或者进行中,因旅游者单方解除合同,旅游者请求旅游经营者退还尚未实际发生的费用,人民法院应予支持。

(6)不可抗力因素。《规定》第十三条第二款规定,因不可抗力等不可归责于旅游经营者、旅游辅助服务者的客观原因变更旅游行程,在征得旅游者同意后,旅游者请求旅游经营者退还因此减少的旅游费用的,人民法院应予支持。

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