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解析:1.答案提示
长期以来,由于种种原因,警用车辆存在一系列问题。一是警用车辆的管理不严格和使用不规范,存在警车私用、非警务人员驾驶警车、警车无牌或牌证办理不合规定、牌照外流和非警用车安装警笛和警灯等问题;二是很多民警交通意识不强、特权思想严重,驾驶警车时违反交通规则强闯红灯,开霸王车;三是少数民警警风差、警纪不强、在驾驶警车时滥鸣警笛,警务用语强横、不礼貌;四是警车装备保障不到位,存在使用报废车和涉案车辆的问题。
2.答案提示
警车的使用和管理缺乏完善的规章制度和强有力的监督检查。在警车的使用和管理上领导责任不明确、未实行专人负责制,也没有建立El常监督制约机制和奖惩机制,致使警车的使用和管理无规可依、无章可循,松散无序、随意性大,各种违规违章问题层出不穷,愈演愈烈。公安机关对民警缺乏全面而有体系的内部教育,没有做好警风警纪的相关建设,致使很多民警没有形成良好的工作作风和较强的纪律意识,交通意识不强且特权思想严重,在警车的使用过程中任意违反交通规则,蛮横霸道、肆意扰民。
对公安机关的资金投入不足,不少公安机关在基本警力上无法保证,在警车的配备上存在严重不足,无法形成统一的警车车辆编制,以致出现一系列不合规章、不合法的问题。
3.参考范文
浅议警车违规管理
曾经在山西平遥古城发生过一起闹剧,平遥县执法局一名工作人员用警车开道,并动用数十辆公车,为其父举办了一场豪华葬礼,送葬队伍浩浩荡荡绵延数公里。警车本是用来执行公务,打击犯罪,保一方百姓平安的公务用车,却被用来为送葬队伍“鸣锣开道”,可谓咄咄怪事。然而事实上,随意动用警车办私事早已不是什么奇闻,接送子女、外出旅游、访亲探友、红白喜事都有“警车私用”的情况出现。难怪平遥当地人如此淡定地认为“人家是当官的,就是威风、气派”。
警车作为一种执行公务的特殊用车,其外观上鲜明的警用标志实际上是一种权力的表征,将警车作为自己的座驾实际上是披上了一件特权的外衣。由此,个别民警私用警车在马路上肆无忌惮地超速行驶、闯红灯,交通规则对警车来说似乎没有任何约束作用,交通肇事自然难以避免,警车的角色错位,从生命卫士变成了马路杀手;少数民警开着警车耍特权、抖威风,随意开警灯、鸣警笛,在社会上造成极坏的影响。
警车违规并非仅仅是表面上看来的车辆管理问题,更是关系到群众的利益、执法的规范以及公安机关在公众心目中形象的问题。个别民警的特权意识是警车违规的重要原因。二.些民警缺乏人民公仆意识,在行动上往往忘了自己的身份是人民警察,职责是为人民服务,反而处处耍特权,将自己的行为凌驾于人民的利益和法律法规之上。特权意识是贪污腐化、滥用职权、官僚主义等劣行的精神根源之一,它与我们党全心全意为人民服务的宗旨和民主与法制精神完全相悖。因此,加强对公安机关工作人员的思想教育,消除其特权思想是治理警车违规现象的首要之举。
对于警车违规的管理,公安部曾多次进行集中整治,但在实际执法过程中,落实到个别基层公安机关,效果却并不明显,警车违规现象依然屡禁不止,归根到底还是因为监督不到位,没有将其纳入常态化的工作监督中去。只有实现监督常态化,才能让警车违规现象越来越少。加强对警车的监督管理,仅靠公安机关内部的监督远远不够,还需要广泛发动群众和新闻媒体进行监督,形成全社会共同监督的网络。舆论监督要充分发挥新闻宣传的作用,对违规使用警车的现象进行曝光。同时引入问责机制,按照“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”的原则,严肃查处警车管理使用工作中出现的违法违规行为,依法依纪追究警车的管理责任人、使用责任人及驾驶人员等相关人员的责任,从而加大个别民警的违规成本,达到警车规范化管理的目的。
治理警车违规要从思想上加以重视,在制度上予以保证,更要加大整治的决心,将其作为一项日常督察任务长抓不懈。唯其如此,才能真正地使人民警察确立警察意识,远离特权思想,从而革除警车违规积弊,让警车回归到为人民服务的本位上来。