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参考答案暂无
解析:1．答案提示
(1)指令性安置：按照“从哪里来，回哪里去”的原则，由原征集地的人民政府统一安置。
(2)鼓励自谋职业：给予退役士兵一次性经济补助及政策上的优惠，免费提供职业教育和技能培训等，鼓励退伍士兵自谋职业、自主创业。
(3)采取“双向选择”的方法：在指令性安置的基础上，安排亟须工作的退役士兵与接收单位双方进行双向选择。
上述政策是在我国社会主义市场经济体制逐步完善，特别是劳动用工制度改革不断深化的背景下，国家为应对退役士兵安置难问题而提出的。该政策将竞争机制引入人力供求活动中，不仅拓宽了退役士兵的就业面，增大了退役士兵的择业权，为其提供了更好的就业机会，而且也扩大了单位的用人权，使用人单位可以选择合适的人才，这充分体现了“公开、公正、公平”的就业原则。
2．答案提示
退役士兵安置难，原因是多方面的，它不仅有退役士兵自身观念的因素，还与政府政策机制的不完善、社会环境的变化、用人单位的压力等有十分密切的关系。
首先，退役士兵自身的原因：有些退役士兵过分依赖国家安置，知识结构单一、经济头脑欠缺，缺乏自谋职业、自主创业的意识和必要的竞争力以及自立自强的精神，社会角色转变比较慢，想当然地认为安置就是政府的事。
其次，国家政策及相关机制不完善：政府可动用的行政性安置的“机动能力”越来越小，不能提供足够的空间；对待退役士兵，部分地方政府在落实军转工作时存在“地方保护主义”，难以保证公平安置。
再次，社会环境的变化及用人企业的因素：退役士兵更加偏重于对归属与爱、尊重、自我实现等高层次需要的追求，但现实社会对这些需要的满足程度却令人很不满意；经济危机导致社会就业岗位有限，竞争力大，而退役士兵缺乏相关职业素质，一时间很难被企业接受。
各级政府在退役士兵安置方面应加强及改进之处：第一，推进退役士兵职业培训进程，政 府应加大财政投入，开发并建立职业技能培训平台，使退役士兵的自身素质能够得到更大限度的提高；第二，打破原有的政府安置模式，退役士兵不再由政府直接派遣岗位，而是让用人双方 自由选择；第三，做好退役士兵安置岗位的数量分析，拓宽就业渠道，实现就业的多元性；第四，宣传提升退役士兵的社会政治地位，并做好其社会福利保障工作。
3．参考范文
发扬传统争做自强不息的优秀退役士兵
退役士兵安置工作不仅是各级政府、各有关部门的重要职责，更是一项重要的政治任务， 是一项综合的系统工程。然而退役士兵安置出现了“难”题，并在我国市场化改革过程中日益凸显。做好退役士兵的接收安置工作，对于加强国防建设，确保军队和社会稳定，促进我国各 省市经济的发展及构建和谐社会，具有十分重要的意义。在应对当今退役士兵安置难的问题 上，最重要也是最关键的一环就是退役士兵就业观念的转变。
2009年12月21日，胡锦涛主席在珠海市高级技工学校考察时，勉励正在电子测试买训 室接受培训的退役士兵，要发扬部队优良传统，不断提高就业本领，更好地适应社会需要……这体现了国家及地方政府对退役士兵安置问题的高度重视。但问题解决的根本还在于退役士 兵自身切实转变依赖心理，做好不怕苦、不怕累的准备，用饱满的热情积极做好角色转换工作，在政府优惠政策体系的扶持下，坚持自谋职业。具体可从以下几个方面进行思想行动上的加强：
首先，转变思想，把教育培训和技能培训作为提高自身职业素质的重要途径。通过技能素 质等方面的培训，让自己有直面这个竞争时代和社会的勇气和资本，积极主动投身于国家改革 建设中，自觉顾全大局、服从大局，带头维护社会大局的稳定，努力为地方经济建设和社会事业 发展贡献自己的聪明才智。
其次，加强教育。时刻保持政治觉悟的先进性，在任何时候、任何情况下，都要牢记党和军 队多年的教育和培养，牢记共产党员的神圣职责、人民军队的光荣传统，坚定理想信念，增强党员意识，学习自主创业典型人物的先进事迹，树立正确的人生观、价值观，正确对待不同时期国 家不同的安置政策、不同行业部门的不同待遇；继续发扬先锋模范带头作用，不仅自己要创业，还要带动身边未就业的退役士兵进行再就业。
再者，继续发扬部队的光荣传统，保持军人的优良作风。面对困难继续发扬军人自强不息，不服输的进取精神，发扬人民军队大无畏的英雄气概，在挫折中选择坚强，逆境中也不退缩，迎难而上，拼搏进取，甘于奉献，充分展示退伍军人的风采，为经济发展和社会进步作出应有的贡献。总之，我们退役士兵在积极响应国家方针政策的同时，一定要与时俱进，开拓创新，在加强政治理论学习和掌握适应社会发展技能的实际行动中，继续发扬军人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作作风，自强不息，艰苦创业，乐于奉献，更好地诠释军人本色和共产党员的先进性，为现代化建设发挥自己的光和热，以促进社会主义社会更和谐地发展。