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1.2011年5月28日,温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上强调,解放思想、实事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理,这是科学技术与生俱来的禀性,也是科学精神的实质。科技不仅是知识和技能,更是一种文化、一种精神。一个具有科学精神的民族,才是真正有生机、有希望的民族。要努力提高全民族科学素质,要大力加强科学普及工作,传播科学思想,弘扬科学精神。他希望广大科技工作者要抓住机遇,顽强拼搏,为我国科技发展和现代化建设作出更大贡献。
2.2011年1月26日,由我国热心科普事业的两院院士和科普专家学者共同评出的2010年全国十大科普事件在京揭晓,“张悟本事件”上榜。张悟本本为纺织厂下岗职工,由于有人“包装”“炒作”,其出版的《把吃出来的病吃回去》销售火暴,而被称为“养生食疗专家”。2010年2月,湖南卫视《百科全说》为他做了专题节目后,其知名度吏是迅速蹿升。2010年5月,有媒体报道其学历有造假嫌疑,他大讲特讲“绿豆煮水喝能治近视、糖尿病、高血压,还能治肿瘤”“长条茄子可以吸油、降血脂,还能治肿瘤”,此种食疗理念也遭到质疑。5月26日,张悟本煞有介事地在北京召开新闻发布会回应媒体质疑。但不久,经媒体和相关单位调查证实,张悟本所称出身于中医世家,父亲张宝杨是党和国家领导人的保健医生,他曾就读于北京医科大学临床医学系、北京师范大学中医药专业,担任中华中医药学会健康分会理事、中国中医科学院中医药科技合作中心研究员,并是卫生部首批营养专家,等等,均系子虚乌有。国内知名的中西医专家也对其“养生理论”进行了批驳。
就是这样一位伪专家,用他的伪科学,把“悟本堂”变成了一些人心目中的神仙台,找他看病的人趋之若鹜。据《成都商报》报道,有人因按张悟本的方子喝绿豆汤导致胃病、痛经。还有网友发帖称,他花2000元找张悟本看病,开的方子是绿豆汤和冬瓜汁,用了不但没有好的效果,倒添了不少毛病。
张悟本的神医骗局被拆穿,其“行医”场所悟本堂也很快被拆除,一个靠着绿豆汤、白萝卜、长茄子“理论”忽悠民众的假专家,终于无法再混迹江湖了。但是,张悟本倒台了,科学养生的讲坛上,治病救人的场所里,谁将登台,满足群众对养生保健、疾病预防以及少花钱治好病的需求? -
包括张悟本在内,一些所谓“神医”“养生明星”的发迹,固然与其本人骗术高超,媒体包装炒作推波助澜,以及政府部门监管不力有关。但是,他们之所以能受到群众如此的追捧,从另一侧面反映了群众对普及养生保健知识的需求。随着生活水平的提高,人们对健康养生方面的信息越来越关注。我们周围有许多货真价实的医学专家,他们在理论素养、临床经验方面都有上乘水准,也出了不少论著。但是,他们往往忙于教学、诊疗、写论文、做研究,活动范围仅限于学术圈,没有将学术知识转化为群众需要的、通俗易懂的养生常识,或者说这种转化的力度还不够。所以,假神医才占有了市场。
“张悟本事件”像个多棱镜,折射出多种问题。浙江的姚某曾经是张悟本的粉丝,作为一个平民,他曾被张悟本的理论深深吸引,他曾试着生吃冬瓜汁,晚上不吃荤,还动员别人也跟着做,“我现在为自己的无知愚昧感到惭愧”。不过,他又继续发问:“张悟本出事了,每个人都恨不得踏上一脚,但他走红时,那些高贵的脚在哪里呢?”如果专家和有关部门能更早更及时地戳穿张悟本“假神医真骗子”的嘴脸,那么受蒙骗的公众应该会少得多。中国科普研究所专家H表示:“科学界若不能及时有效地发出自己的声音,理性引导公众,一方面很容易造成谣言四布,恐慌蔓延的恶性后果,也会造成科学家公信力的丧失。”
3.2010年11月25日,中国科协召开新闻发布会,对第八次中国公民科学素养调查结果进行公布。调查结果显示,2010年,我国具备基本科学素养的公民比例为3.27%,相当于日本(1991年为3%)、加拿大(1989年为4%)和欧盟(1992年为5%)等主要发达国家和地区在20世纪80年代末的水平。
公民的科学素养水平从三个方面进行测度:公民了解必要的科学知识,掌握基本的科学方法,崇尚科学精神的程度。一个被调查者只有同时通过以上三个方面的测度,才被认定为具备基本的科学素养。
在三个测量维度中,“公民了解必要的科学知识”与国外的差距较大。以国际通用的科学知识测试题的平均正确率来看,2008年美国的水平为64%,2010年中国的水平仅为41%。在“掌握基本的科学方法”上,我国公民的科学素养提升缓慢。而对于“崇尚科学精神的程度”这个维度,国际上没有统一的题目和标准可供对比。中国科普研究所专家A说:“历次调查都显示,中国公民不相信迷信的比例是很高的,而且不同人群之间的差异;fll/1,。”
除了对科学技术信息感兴趣外,几次调查还释放了一个积极信号:中国公民主动参与科普活动和参观科学场馆等的意愿在增加,参与机会和比例也在增高。以科技馆等科技类场馆的参观情况为例:2010年参观过的公民比例为27.O%,比2005年提高了l7.7个百分点。2010年因“本地没有,,而未参观过的公民比例为37.6%,比2005年降低了l8.1个百分点。
随着人们对自身健康的日渐关注,近年来“养生热”持续升温,已形成巨大产业。中国青年报社会调查中心联合北京益派市场咨询公司进行的一项调查显示(2704人参与),82.9%的人明确表示自己需要养生。调查中,40.8%的人表示自己的养生知识主要来源于“专家”,来源于网络、电视等大众媒体的人更是超过半数。但自从张悟本等所谓“养生专家”被曝光后,不少人开始对时下流行的“养生理论”产生质疑。
一直以来国家都很重视科学,科学几乎成了最终的价值判断标准。如果说某事科学,就意味着一路顺风,绝对正确而且靠谱,反之,就是垃圾。但奇怪的是,到今天,普通民众不仅没有具备起码的日常科学理性,连常识都没有。这些年来,我们的教育失败,不仅孩子没有教好,成人的社会教育,也都冲着文凭去。科学常识,早就被丢在了十万八千里之外。大家不信科学,信邪说,越邪越信。一些缺乏科学修养和理性判断的媒体工作者热衷于用“神秘现象”“一夜成名,,等传奇性娱乐性的“新闻’’来吸引眼球。从无中生有的“水变油”,到夸大其词的“基因皇后”;从肆意炒作的“纳米”,到遍地开花的“国内首创”“国际一流”,这类与科学精神相悖的不正常现象,都曾被新闻媒体,包括在全国具有相当权威性和影响力的媒体“充分肯定”,大唱赞歌。正如萨根在《魔鬼出没的世界》中所指出:“落后的科学普及所放弃的发展空间,很快就会被伪科学所占领。”
4.2006年以来,包括清华大学、同济大学、上海交通大学在内的一些高校接连身陷“造假 门”事件,使这些国内顶尖高等学府遭遇到信任危机。清华大学医学院某院长助理,因在个人 履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩,涉嫌学术造假,被撤销教授职务。上海同 济大学生命科学院某院长,因申报评奖材料中将他人论文列入自己成果清单,被免去同济大学 生命科学院院长职务,相继又被免除教授资格,终止聘用合同。上海交通大学微电子学院某院 长,因“汉芯”系列芯片造假骗取国家上亿元经费,被撤销学院院长职务,教授聘用合同也被解 除。据调查,该院长负责的汉芯团队所研制的成果,其实结构简单,并不能单独实现指纹识别 和MP3播放等复杂演示功能。
韩国胚胎于细胞研究带头人黄禹锡发表在美国《科学》杂志上的论文被韩国首尔大学调查 委员会认定为有意造假,首尔大学解除了他的教授职务,韩国政府也取消了授予他的“最高科 学家,,称号;检察部门以诈骗、侵吞研究经费和非法买卖卵子等罪名向黄禹锡提出指控,首尔高 等法院判处其有期徒刑l年6个月,缓期2年。
2011年2月,科技部发布通告,经调查核实,2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目 “涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的推荐材料中存在代表著作严重抄袭和 经济效益数据不实的问题。经国家科学技术奖励委员会审核同意,并经国务院批准,决定撤销西安交通大学原教授、博士生导师李某等2005年所获的国家科学技术进步奖二等奖,收回奖励证书,追回奖金。李某被西安交通大学解除教师聘用合同。这是中国首例因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目。
王某在上世纪90年代就获得了杰出青年基金,被公认为最能不顾其他杂事只管埋头做科研的年轻数学家。因为要做意义非常重大的课题,到青年基金三年期结束的时候,这位年轻的数学家没有发表一篇论文,他用这三年的全部精力做了一项非常杰出的研究,但当杰出青年基金三年期验收的时候,因为论文数量不够,很难通过。最后,迫于验收的压力,他把本可以发表的长达100多页的关于他三年里所做的那项杰出研究的论文生生拆成了五篇来发表,就为了能凑够论文数量以通过验收。
有权威机构公布了一项调查,在接受调查的180位博士学位获得者中,60%的人承认他们曾经花钱在学术刊物上发表论文,相当比例的人承认曾抄袭过其他学者的成果。
5.某报刊记者小s,就最近几年我国学术浮躁,采访一位教育界的评论家刘某。刘某说:“近年来我国学术浮躁事件曝光日益频繁,民众对学术浮躁的质疑、举报和批评之声日益激烈。”刘某认为目前学术浮躁呈现多样化,他举例说:“请人代劳抄袭造假是中国大专院校流行的学术造假手段。大专院校的领导干部工作繁忙,自然就请人代劳。老师请大学生代劳抄袭,成为各科专业老师教授使用廉价劳动力的潜规则。在学校里大学生曾经帮助主管老师撰写各种各样的论文现象也时有发生。”刘某还说,拼凑编辑造假也成为当今最常用的手段。一篇用拼凑编辑手段造假完成的文章或者著作表面看上去非常完整,也非常有条理,有数据案例,还有历史名人的经典思想观点佐证,文笔文法基本上也没有大的错误。可是仔细阅读研究就可以清楚发现,作者根本没有自己创新的思想观点,所有看上去比较重要的思想观点不是引用历史名人的,就是抄袭民间大众的。
刘某告诉记者小s,几年前有一位回国朋友揭露,曾经在中国畅销的欧美名家撰写的经营管理著作,绝大部分都是中国编辑出版机构杜撰的造假书藉,连所谓欧美名家姓名履历、大学研究机构名称都是假的。
在今年的全国政协会议上,记者小S听到委员们最多的发言就是:目前,学术界浮躁虚假之风盛行,泡沫论文、虚假奖项等现象泛滥,许多科技工作者不能够脚踏实地地开展工作,浮躁虚假之风已经成为阻碍科技创新、建设创新型国家的最大绊脚石。
有专家学者认为,近年来出现的学位论文抄袭事件,共同的原因是在平时培养中老师对学生的指导很少。在审阅学生的论文时,导师放宽要求,甚至有的老师根本就没认真审阅。某大学副校长朱教授在接受采访时也指出,导师不仅要在知识传授和方法训练上指导学生,承担“传道、授业、解惑”的责任;同时,也应加强对学生的道德引导,帮助学生提高诚信素质、学术品德。
某省人大代表、医学院研究生处处长赵某分析,现在职称评定体制存在问题,很多行业评聘都要论文,这就给造假“行业”的存在提供了土壤。目前造假团伙已经成行成市,只要愿意出钱,可以包写论文,还可以包发表,不同级别的杂志都可以,只要你愿意出钱。他建议,政府应严厉打击学术造假背后的“造假产业”。 某省人大代表、大学校长胡某也表示,对学术造假,法律上很难界定,国内也曾有几例因学术造假告到法院的,但论文毕竟不是专利,怎么算造假不好说,也没对他人造成直接的危害,最终都不了了之。
业内人士指出,目前我国每年发表的科研论文越来越多,而且是越来越长;书越出越多,而且越来越厚;但在重要科技领域具有开拓性和原创性的成果却很少很少;科研在低水平重复的现象大量存在。
6.前不久,湖南岳阳市人民政府宣布,经过当地有关部门两个多月的奋战,成功破获一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生产、销售案件。与以往类似事件不同的是,这次竟从饲料中检测出以前从未出现过的苯乙醇胺A。同时,从浙江大学教授邹某处查获含苯乙醇胺A的饲料l500公斤,并对其实施刑事拘留。
如果说此前的瘦肉精等食品安全事件,抓抓利欲熏心的销售商家源头,问责一下管理不严的监管部门,尚算一种对食品安全的把控。可此次冒头的新型瘦肉精事件背后,竟赫然站着个浙大教授,这让对科学怀着无比景仰之情的公众情何以堪?原来这些严重损伤公共利益与公众生命安全的食品安全事件,竟与专家学者有重要的瓜葛。这些“天才的发明”让人叩问,究竟是什么让学术界人士堕落如斯?
浙大教授在这起瘦肉精事件中扮演的角色,仔细分析,不难想象。国内一些学者却因为课题经费、职称、地位、技术转让费等利益诱惑,集体屏蔽瘦肉精负面信息,最终造成后期一系列瘦肉精事件。
长期以来,科研人员与利益靠得太近,又缺少相关规范制约。科研精神最核心的理念理应是公共精神与社会责任。倘若科学研究无视公共道德,藐视法律与科学伦理,则不仅会对社会造成可-Ifl的伤害,更会让科学工作者个体陷入道德与法律的挞伐漩涡。有鉴于此,浙大教授涉案瘦肉精事件,理应成为学术界反思科学道德现状的契机,不仅需要建立详细的规范与细则规范科研,更要让食品监管深入科研领域,让科研走在合乎道德伦理与法律的轨道上。
7.有学者指出,最近十几年,中国的大学教育取得了不小的进展,但普遍存在着急功近利的倾向。高校扩招本来是为了通过普及高等教育来提高民族的竞争力,但片面追求规模和数量增长、急于求成的扩招是一种高等教育的“虚胖”,各高校的软硬件配套设施根本无法满足突然拥进校园的膨胀数倍的莘莘学子们的需要。扩招使师资大量缺乏,高校不得不以降低招聘“门槛”来充实教师队伍。一些大学教授把赚钱当做正业,而把教学和科研当做副业。另外,学校把学术成果作为了评价教师职业能力的绝对标准,教师如果在2~3年内没有发表文章或者申请到课题,便要被解聘或者降级。这导致许多教师不潜心研究,而是抄袭他人论文予以发表;有的则在别人的研究成果中挂个名;有的则出钱请别人写文章在国内外报刊发表;有的靠胡拼乱凑,学术垃圾成批从这些人手中生产出来。
某报曾经对当今大学生的学习情况开展了一次专门的调查,在采访中记者发现,求职仿佛已经成为大学生的首要任务,而学业似乎沦为副业。目前很多高校的专业课出勤率很低,而学生们对此早就习以为常。一位大四学生说:“我们可不是去玩儿,好多人都是参加实习或是找工作去了,老师也都是支持的。说实话,现在学费这么贵,上大学还不就是为了找工作,这些专业课可以不上,找工作才最重要。”在谈到毕业论文时,另一位大四学生告诉记者,自己正忙着面试、实习,刚“东拼西凑”了一篇开题报告,“论文到下学期再说吧,写论文不仅对找工作没有帮助,还要花费不少精力,我看不少学长一周就能搞定论文,这已经算认真的了”。大学生小王告诉记者,“对做学问、搞研究我一点没有需求感,考试嘛,‘60分万岁’,平时自己拿谈恋爱来消磨时光。”
8.“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”这就是著名的“钱学森之问”。“钱学森之问”是关于中国教育事业发展的一道艰深命题,需要整个教育界乃至社会各界共同破解。
从1977年国家恢复高考至今,中国教育取得了历史性的进步,为改革开放、国家建设培养了大批建设者。但放眼当下中国教育界,的确如钱老所发的感慨:“回过头来看,这么多年培养的学生,还没有哪一个的学术成就能跟民国时期培养的大师相比!”
由“钱学森之问”,以及建设世界一流大学的目标与当前高校教育质量日趋下降的矛盾,还
有当前存在的学术造假等教育界乱象,我们不难看出,无法培养出创造型、发明型杰出人才已 .成为一大社会难题,制约着中国的发展。吉林大学、山东大学等学校校长为给学术更大自由而
主动退出学术委员会,教授治校、高校去行政化已在社会上引起了广泛讨论。
中国科技大学前校长,现任南方科技大学首任校长的教育家朱清时,在2009年接受凤凰网访谈时说:“未来十年应该是中国教育改革的十年,去除行政化、让教授治校、恢复学术至上是中国大学的必由之路。”2010年6月,张清杰任武汉理工大学校长,他在就职演讲中表示要营造学校“学术至上”的浓厚氛围。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》提出,“探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。”这也说明了从国家到学者对学术自由、教授治校的思索。
9.2004年中国科学院完成《我国科学道德与学风问题基本分析和建议》,对中国科学界许多违背科学道德规范,败坏学风的学术不端行为,道德失范及学风浮躁现象进行全面评估。2007年1月16日,中国科协七届三次常委会审议通过《科技工作者科学道德规范(试行)》,第三章列述了各种“造假、抄袭、剽窃和其他违背科学与共同体惯例”的“学术不端行为”。2010年10月、31日,第十二届中国科协年会科学道德论坛在福州举行,中外专家学者就科技团体在科学道德规范建设中的引导作用,学术不端行为的源头治理,提升学术机构科学道德和诚信的办法等展开了讨论和交流。
作答要求
1.此题为空,请勿在此题区域内作答。
2.针对给定资料所反映的“大学学术浮躁”问题,请你以某高校学术主管部 门负责人的身份,就如何治理这些问题,提出对策建议,供学校学术委员 会研究讨论。(30分)
要求:问题全面明确,对策具体可行。不超过500字。
3.给合给定资料,以“弘扬科学精神,提升科学素养”为题,写一篇文章。(70分)
要求:思想深刻,观点明确,结构完整,语言流畅,卷面整洁,书写工整;限8001000字。

参考答案暂无
解析:1.空
2.答案提示
当前我国高校普遍存在着不良的学术风气,学术浮躁呈现多样化的趋势,主要表现为:(1)以请人代劳抄袭、拼凑编辑等手段完成论文,剽窃他人学术研究成果,学术造假成风;(2)学术造假背后形成“造假产业”,造假团伙成行成市;(3)导师缺乏对学生诚信素质、学术品德的引导,学生做学术研究的意识淡薄,有较为严重的功利化倾向;(4)学术科研成果低水平重复,具有开拓性和原创性的成果很少。
为避免不良的学术风气对我校造成不利影响,针对上述问题,可采取如下相关措施:(1)完善我校职称评价制度,引导教师认真对待科研工作;(2)创设论文评价监督管理机制,严厉打击各类学术造假行为,严肃追究相关责任人责任;(3)建议有关部门研究制定相关法律法规,有效地规范和保护学术研究行为;(4)配合有关部门严厉查处学术造假团伙,切断其“产业链条”;(5)要求导师引导学生树立正确的学术观念,培养学生严谨的学术研究态度;(6)加强学校内的科学道德教育,营造浓厚的学术研究氛围。
3.参考范文
弘扬科学精神,提升科学素养
“科学精神是什么?科学素养为何物?”诚如一千名读者眼中有一千个哈姆雷特一般,每个人心中对“科学”一词都有一个定义。而拓展至社会层面,如何在全社会范围内形成规范的科学认知,进而影响个人树立正确的科学观念,引领科学风潮的广大科技工作者无疑责任重大,
肩负着“弘扬科学精神,提升科学素养”的崇高使命。
温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上指出,解放思想、实事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理是科学精神的实质。同时提出了要努力提高全民族科学素质,要大力加强科学普及工作,传播科学思想,弘扬科学精神的工作要求。而与之相对的是,据中国科协公布的第八次中国公民科学素养调查结果表明,我国公民的科学素养水平与发达国家差距明显,且提升速度缓慢。温总理提出的工作要求和我国公民科学素养现有水平的对比深刻地揭示了加强科普工作的迫切性和必要性,指出广大科技工作者应担当的重任,可现实中一些科技工作者的消极表现却让我们大跌眼镜。
当前,学术界浮躁虚假之风盛行,泡沫论文、虚假奖项等现象泛滥,许多科技工作者经不住课题经费、职称、地位等利益诱惑,不能脚踏实地地开展工作,专注于学术研究。而学术界浮躁之风愈演愈烈,也导致科研低水平重复的现象大量存在,具有开创性和原创性的科研成果越来越少,任其发展,必将阻碍科技创新和创新型国家的建设进程。同时也正是由于科技工作者的消极表现,间接地为张悟本这类人提供了表演的舞台,萨根的“落后的科学普及所放弃的发展空间,很快就会被伪科学所占领”这句名言再一次在现实中得到证明。
这些不尽如人意的现实情景让人唏嘘嗟叹,然而在我国科学界有着更多的有识之士.他们秉持实事求是的工作态度,就规范学风和加强科学道德建设做出了诸多努力,代表着我国科学界的一种文化自觉,为科学界和广大民众树立了榜样,吹起了科学界的一股清正之风。若要使这股清风真正地荡涤社会上广泛存在的浮躁之气,使科学精神得到弘扬,科学素养得以提升,广大科技工作者需要明确一些方向:在思想上,要遵循科学道德和诚信意识,努力以己身之模范表现带动团队,为社会树立榜样,营造浓郁的积极向上的学术研究氛围,向全社会进一步传播科学精神;在制度上,需根据客观实际,制定切实可行的行为操作规范,并严格贯彻落实,从源头上治理各类学术不端行为;在行动上,从长远角度出发,加大科普工作力度,考虑群众的广泛需求,努力将自己的学术知识转化为民众易学易懂的科普常识,尽己所能促进公民科学素养的提升。
古语云,“师者,所以传道授业解惑也。”当前我国的客观实际为广大的科技工作者提供了众多发展机遇,而民众的热情期盼也要求科学界及时客观地发出声音,普及科学常识。相信经过实践的进一步发展,我国广大科技工作者必将不负“弘扬科学精神,提升科学素养”的崇高使命,为我国的科技发展和现代化建设,为实现中华民族的伟大复兴作出更大的贡献。

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1.蓝色康园小区位于广州市海珠区,小区开盘时,一套70平米的两居总价约为36万元,而如今一个停车位竟然卖出了72万元的天价,不仅比房贵,还整整贵了一倍。持续关注报道此事的《广州日报》记者黎亮算了一笔账,按照现在这个小区车位每月40元的租金,要整整收150年才能回本。
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5.目前我国关于停车规划的首个强制性国家标准是颁布于1993年、修订于2002年的《城市居住区规划设计规范》。在1993年之前建设的所有房子包括平房及老ll3高层建筑,都没有停车配套的规范,车主只能“自谋出路”。2002年修订后的国家标准规定,商业中心每1000平方米建筑面积应配置3个机动车停车位,医院、诊所配置两个停车位。根据这一比例,l2万平方米建筑面积的北京儿童医院配备240个车位即可,但是现在400多个停车位都已经供不应求,高峰期必有排队长龙。
此外,各个城市实施的住宅区车位配建标准也缺乏前瞻性。例如,北京执行的是1999年市规划委制定的标准,普通住宅每10户配建3至5个停车位。上海执行的是2003年实施的《上海市城市规划管理技术规定》,中心城区住宅停车位不小于0.6辆/户,相当于5家人共用3个车位。而现在很多家庭已经步人“一户两车”的时代。
调查显示,北京市私人小汽车年平均行驶里程l.5万公里,是东京的两倍多,包括保险、停车、油耗在内的平均使用成本为l0681元,5公里以下的短途出行占私人小汽车出行总量的40%以上。车辆购买门槛低,小汽车使用成本低、替代出行方式的服务水平低,造成私人小汽车明显被过度使用。而一个标准停车位仅15平方米,不仅涉及规划、国土资源、发改委、城建、市政、交通、城管、交管、工商、税务、街道办事处等多个政府部门,还涉及业主单位、地产开发公司、停车管理公司、物业公司等建设管理方。记者采访了某市的几个相关部门,相关负责人的口径惊人相似,“停车管理太难、太复杂了。部门条块分割、缺乏协调,我们一家管不了,也不愿强出头!”
6.“差不多一个小时,想停停不了,想走也走不成。”l8时,仍然在蓬莱路的金海马停车场焦急地等候堵在停车场周边车辆散去的杨先生告诉记者,自暑假结束,他每次l7时一l8时到金海马家居馆联系业务,都会被紫茶小学接送小孩的家长车辆困在停车场近1个小时。运气好的话还可以先找到一个停车位,下车去办理业务,运气不好的话,就只能开一会儿停一会儿,直到找到停车位或者离开停车场。“如遇到有人临时将车停在通道上,还得等他回来,车流才能动。”
附近摆摊的李阿姨告诉记者,这样的事故每天都有发生。路边停车占用了江华路一半的车道,道路通行能力本来就不行,而路边停的车经常突然启动拐出车道,或者路上行车突然掉头、拐弯,注意力一不集中就会中招。交警部门已经明文规定了道路不能随意转弯,并划有双黄线,但仍然有不少驾驶员不遵守,导致交通事故频发,过往车辆无法顺畅通行。
7.天津市人民政府办公厅近日下发了《关于推进天津市停车设施规范有序发展的意见》,该意见鼓励单位专用停车场在满足自用的前提下向社会车辆有偿开放,政府机关、国有企事业单位要带头执行。天津市将根据这些单位向社会开放的泊位数量,在工商、税收等方面给予政策支持和优惠。并且,对新建并独立核算的公共停车场项目,于项目建成经营之13起5年内免征房产税和停车服务收入的营业税。
2010年7月,上海卢湾区建成了一套全新的停车诱导系统,用科技手段有序配置停车位资源,让司机不再为停车绕冤枉路。该系统囊括了l.2万个停车位的实时信息。今后,在卢湾区找停车位,可以随时通过道路上的停车诱导信息屏,或者直接上网查询,实时了解目的地停车位情况,引导司机将汽车快速便捷地停到最近停车场库。 8.市民建言:
从事物业工作的李某:一些停车场的管理员利用职务之便私自放行、监守自盗,通过收费不给票、收费给废票、大车按小车收费标准收费等非法手段获取个人利益。经营者经营停车场所得的收益不能按规定及时、完全上缴财政,收费管理滋生腐败,而且公共道路本来就是公共产品,政府不应该收费。
市民黄先生:可以向隔壁单位借车位。小区停车位有限,我的车每天晚上都在小区外的路边“休息”,感觉安全得不到保障。小区旁边的一个单位有停车场,而且每天晚上都是闲置的,只要单位、居民达成一致意见,通过一定的收费让居民停车,两方都得益。
出租车司机杨女士认为:虽然新建停车场等措施能在一定程度上缓解城区的停车难题,但是,在私家车越来越多地进入家庭的背景下,要解决城区的停车问题,全社会应形成一种共识,上班统一用公交车代步或打出租车,从而减缓停车位紧张的问题。
市民张先生:长期以来,市区道路同时承担了道路周边住宅区和商业区的汽车停放功能,而随着道路通行压力加大,市区进出通道频繁出现塞车现象,应该取消路边停车。 ,
某学校教师:利用价格杠杆来解决停车难问题。提高收费标准,l5元不行就30元、50元,总会起到作用的。
9.2004年1月1日,北京实施5年多的停车泊位证明制度正式结束。5年多中,停车泊位证明一般都只是在年检车时使用,北京私车车主为了得到一张泊位证明,必须花费1000元左右办理,许多车主是通过中介公司代理的。而事实上,许多私车车主泊位证明上的地址根本不属于自己,当时北京市的机动车停车泊位证的价格为l700元,而中介公司代办泊位的价格从300元到1000元不等。办理泊位证明手续麻烦而且收费不一,且与2004年实施的《中华人民共和国道路交通安全法》规定不符,最终这项“车位审批”制度在京城百姓的强烈质疑中黯淡收场。
10.2010年岁末,宁波市人大代表提交了一个议案,为解决停车难问题,决定对没有车位的新车停止发放牌照!
原因是:宁波市目前有机动车20.21万台,但停车位仅有8.3万个,约有12万台车处于不当停放状态。为缓解停车难问题,宁波市政府提交市十三届人大常委会第二十七次会议分组审议《宁波市停车场规划建设和管理条例(修订草案)》,在这份草案中,除了提议“新建建筑不配建停车位不许开工’’外,最引人关注的就是第十二条,其中明确提出“新购车辆未配停车场所,拟不发牌证”。
负责制定这个方案的宁波市公安局交警支队相关警官在接受媒体采访时表示,要买车就要先找好车位,这是一个车主的基本责任,实施这个政策虽然可能使行政成本、执行成本加大,但行车难、停车难问题会得到解决。正打算买车的陆老师着急地说,如果这个方案出台,就意味着要先买房然后买车位,最后才能买车,而我根本没有购房打算,再说房价这么高,想买也买不起呀,不如早点买了。
《草案》在人大常委会内司委进行一审时,遭到了部分委员的质疑。
作答要求
1.根据给定资料1~6,概括城市停车难的主要原因。(20分)
要求:内容全面,观点明确,条理清楚,语言简洁。不超过200字。
2.宁波市人大代表为解决停车难问题提出了“新购车辆未配停车场所,拟 不发牌证,,的建议,引起了市民的广泛议论,请谈谈你对建议的看法。 (20分)
要求:观点鲜明,分析得当,语言准确。不超过200字。
3.材料中的“市民建言”中有一些观点值得商榷,请你指出其中的不妥之处并提出修改意见。(20分)
要求:指出错误所在,并在不妥之处逐一进行修改。不超过300字。
4.阅读给定资料,结合实际,以“城市管理需要‘超前思维’”为题写一篇议论性文章。(40分)
要求:主题明确,材料充实,结构严谨,语言流畅准确。1000字左右。

简答题给定资料
资料l
党的十七大报告提出,要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。要深化司法体制改革,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法。
2008年12月17日,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国政法工作会议上指出,要切实加强思想作风建设,努力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。他说,政法队伍的主流是好的,是一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的队伍,是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍,是一支英雄辈出、正气浩荡的队伍,为巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展作出了突出贡献。但是,政法队伍中存在的问题不少。政法机关要头脑清醒、警钟常鸣,把政法队伍建设置于更加突出的位置。政法干警要做社会公平正义的维护者,公正、廉洁是最基本的职业道德。职业化建设的关键就是以公正、廉洁为核心的职业道德建设。
2010年12月13日,中央政法委员会第十六次全体会议在北京召开。周永康主持会议并强调,要紧紧围绕党和国家工作大局,精心谋划好2011年政法工作,为“十二五”开好局起好步创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。周永康说,2010年以来,在党中央、国务院坚强领导下,各级政法机关全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,认真履行法定职责,保持了社会大局和谐稳定,为巩固扩大应对国际金融危机成果、全面完成“十一五”各项目标任务提供了有力保障。人民法院面对持续增多的诉讼案件,开展“人民法官为人民”主题实践活动,坚持能动司法,创新和加强审判管理,较好地维护了社会公平正义。人民检察院开展对商业贿赂、工程建设等领域突出问题的专项治理,加强和改进渎职侵权检察工作,开展“恪守职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动和“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。公安机关全力做好上海世博会、广州亚运会安保工作,开展打黑除恶等一系列专项治安行动,加强校园安全防范,深入推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系建设。司法行政机关深化法律服务,开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动,深化刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作,改进律师工作。国家安全机关加强业务基础和队伍建设,全力维护国家安全和社会政治稳定。
2011年7月1513,周永康在北京主持召开中央政法委全体会议暨司法体制改革第十次专题汇报会时指出,当前,我国正处于社会矛盾凸显期,政法机关承担的任务十分艰巨繁重,对政法干警的职业保障工作提出了新的要求。近年来,党中央、国务院和有关部门高度重视政法保障机制建设,出台了一系列政策措施,有力地推动了政法工作开展,促进了政法队伍建设。 资料2
我国政法队伍建设的发展历程,大体可分为规模建设、规范建设和职业建设三个阶段。
按照《现代汉语词典》的解释,职业,是指个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作。从社会学的角度来看,职业化是一种工作状态的标准化、规范化、制度化,即在合适的时间、合适的地点,用合适的方式,说合适的话,做合适的事。它是经济社会发展的必然产物,是职业发展的成熟表现。职业化意味着专门从事某类工作的人们,形成独特的知识、技能、工作方法、生活方式以及专门思维模式的趋势。
法官职业化是现代司法体制的体现和要求,是社会法治文明程度的重要标志。2002年7月,最高人民法院院长、首席大法官肖扬在全国法院队伍建设会议上首次正式提出了“法官职业化建设”的新目标,明确提出法官职业化建设是提高法官队伍整体素质的重要途径,标志着法官职业化建设将是今后相当长的时期内人民法院队伍建设的一条主线、工作重点和发展方向。肖扬指出,法官职业化是指法官实行严格的职业资格制度,形成法官职业专门化。法官以行使国家审判权为专门职业,并具备独特的职业意识、职业技能、职业道德、职业地位和职业保障。这是对法官队伍的重新建构与全新整合,是顺应法治建设需要、根据审判工作规律和针对法院队伍建设现状而提出的一个深刻而又重大的实践课题。对于法官职业化的基本要求,最高人民法院有非常明确的概括,主要表现在:法官具有不同于其他国家公务员的独特的职业意识、职业技能、职业道德和职业地位。这四个方面的要求具体表现为“七条标准”,即职业准入、职业意识、职业道德、职业技能、职业形象、职业保障和职业监督。
2003年7月最高人民法院《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》规定,结合我国政治制度和社会实践,全面落实法官规定的职业权利,完善中国的法官职业保障体系和运行机制,从制度上保证法官依法履行职权,维护司法公正。
据《法制l3报》报道,目前,全国地方法院40岁以下青年法官为5万余人,占地方法院法官总数的近三分之一;其中研究生以上学历占12.46%,本科学历占77.01%。近年来,各级法院紧紧围绕理念作风养成和审判经验传承开展了阶梯式培养、体系化培训。仅预备法官培训一项,从2006年至今,各级法官培训机构已累计培训法官3万余人。《2011—2015年全国法院教育培训规划》中还明确提出要加大对优秀中青年法官的培养力度。

而早在此前的2001年,重新修订的《检察官法》就已经提出了检察官职业化的要求,具体表现在四个方面:(1)专门从事检察工作,行使国家检察权,表现为侦查、起诉和进行法律监督等;(2)拥有专业的法律知识、能力和法律思维,不仅包括理论知识,还应包括实践素养、技能和经验,并经过专门的法律训练和长期的司法实践;(3)具有优秀的道德品质和司法操守;(4)具有独立的地位,即依法独立行使国家检察权的地位。
据《法制El报》报道,截至2010年,地方各级检察院青年检察官为50070人,占检察官总数的33.68%。最高检政治部有关部门负责人表示,青年检察官已成为检察业务的重要承担者,为推动检察工作发展,发挥了先锋模范作用。最高检将主要从以下几个方面对青年检察官进行教育培训:(1)加强社会主义法治理念教育。通过典型示范与警示教育相结合,培养青年检察官树立“强化法律监督,维护公平正义”的坚定信念,基础业务技能培训向一线青年检察业务骨干倾斜。(2)实施“逢进必训”和“逢晋必训”原则,加强新进人员和拟任职人员的培训,不断组织形式多样、内容丰富的岗位练兵、业务竞赛、技能比武活动。(3)不断拓展培训资源、提高培训层次。与国内各大院校、培训机构积极合作交流,同时选拔一批优秀青年业务骨干赴国外深造。
此外,公安系统也对公安警察的职业化建设作了积极探索。新中国成立之初及以后很长一段时期,我国公安机关并没有按照职业化理念进行制度设计、队伍建设和专业建设。改革开放之后,从公安部到地方各级公安机关对公安警察队伍建设进行了艰辛探索。l984年,依据“从严治党,,的思想,提出了“从严治警’’的方针;1991年,中共中央专门作出了《关于加强公安工作的决定》,提出了“建设强大的公安队伍和强有力的公安工作”的“两强”口号;l992年,实行了警衔制;l995年,颁布了《中华人民共和国人民警察法》;2008年5月4日,国务委员、公安部部长孟建柱在开展“大学习大讨论活动”会议上指出,公安工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作,不仅要求民警有很高的政治素质,还要有过硬的业务素质、较高的职业素养。加强公安队伍职业化建设,已经成为新形势下公安机关加强能力建设的重要内容,成为提升公安队伍整体素质和战斗力的重要途径。2008年10月7—28日《法制日报》连续刊发“公安职业化,,系列报道,引起社会广泛关注。所有这一系列举措有力地说明了中国警察队伍正在向着职业化的方向坚实迈进。
据《法制日报》报道,目前,全国公安机关35岁以下民警占34.2%。多年来,全国各级公安机关采取多种有效措施,努力为广大青年民警成长进步、干事创业创造了良好的机会和条件。根据《公安机关人民警察训练条令》,新人警民警将参加不少于3个月的首次任职培训。参加工作后,将根据工作岗位和业务分工,每年参加不少于l5天的集中培训。各地公安机关还根据本地情况,开展形式多样的培训。这些措施为青年民警的全面发展和健康成长奠定了坚实基础。
资料3
2010年6月25日,河北省委办公厅、省政府办公厅联合转发了省委政法委《关于紧紧围绕“三项重点工作’,切实加强政法队伍职业化建设的三年规划》,从加强政法干警的职业理想和职业道德建设、完善政法队伍的职业管理体系、规范政法干警的职业行为、加强政法队伍的职业教育训练、严格执行政法于警职业纪律、加强政法干警的职业行为监督、落实政法干警职业保障措施等方面,对政法队伍职业化建设提出具体指导意见,强调要着力建设一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良的政法队伍,为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作提供坚实的组织保障。该《规划》认为,政法队伍的职业化建设,是政法队伍在党的绝对领导下,以胜任中国特色社会主义事业促进者和捍卫者的基本要求为价值追求,树立崇高的职业理想,恪守高尚的职业道德,培养精湛的职业能力,奉行规范的职业行为,执行严明的职业纪律,实现政法队伍全面协调可持续发展的过程。
2011年1月19日,河北省政法工作会议在石家庄召开。省委副书记付志方,省委常委、政法委书记张越出席会议并讲话。会议要求,各级各部门要紧紧围绕“十二五”时期我省经济社会发展的总体思路、目标任务和战略重点,积极构建“大维稳”工作格局,深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,提高政法队伍的整体素质和战斗力,为“十二五”时期全省经济社会又好又快发展提供有力的司法保障、创造和谐稳定的社会环境。张越要求,要扎实开展主题教育实践活动,提升政法队伍理想信念和人生境界;要强化群众观点,把群众工作贯穿于政法工作全过程,牢固树立群众观点,摆正主仆关系,找准自身位置,尽好公仆的本分和责任;要加快政法队伍职业化建设进程,提升政法队伍职业素养和整体战斗力。
2011年6月16日,河北省政法队伍职业化建设现场会在秦皇岛召开,会议总结推广了秦皇岛市加强政法队伍职业化建设的试点经验,就全省政法机关全面推进队伍职业化建设作出了安排部署。省委常委、政法委书记张越指出,政法队伍职业化,是从传统走向现代、由经验走向科学的必然趋势,也是政法工作和队伍建设发展的必由之路。透过一些案件可以看出,理想信念不坚定,宗旨观念淡薄,缺乏基本的职业道德,职业行为不规范,职业素质不高,职业作风不过硬,职业管理水平不高,影响了警民关系,损害了法律的严肃性和政法机关的执法公信力。去年以来,全省政法机关按照省委、省政府的要求,把加强政法队伍职业化建设摆上突出位置,精心组织,周密谋划,积极探索,为深入推进职业化建设的全面展开奠定了坚实基础。秦皇岛市作为省委政法委确定的试点,在市委、市政府的坚强领导和省直政法部门的有力指导下,坚持从有形人手、向无形延伸,全员参与、全方位推进,积极构建政法职业核心价值、管理、培训、监督和保障五大体系,取得了阶段性进展,形成了一批行之有效的经验做法,体现了政法队伍职业化建设的基本要求,昭示了职业化建设的发展方向,为全省探索了路径和经验。
张越强调,中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”,这四句话,充分揭示了政法队伍职业化建设的内在要求,是职业化最形象的刻画,也是推进职业化建设的具体标准。全力推进政法队伍职业化,绝不能搞一刀切,也不能脸谱化。公、检、法、司、安各部门都具有鲜明盼职业特点,必须结合实际,有针对性地推进。
资料4
范党育,男,汉族,44岁,中共党员,河北省枣强县大营镇人。l982年参加公安工作,2008年5月11日因公牺牲。曾先后荣获“全国优秀人民警察”“全省争创人民满意活动先进个人”等荣誉称号,牺牲后被公安部追授“全国公安系统二级英模”荣誉称号。
范党育从警26年来,长期扎根基层,身怀爱民之心,恪守为民之责,不厌其烦地为百姓了事,被当地百姓亲切地称为“范大了”。范党育用忠诚筑起了治安防范的坚固防线,用心血架起了人民警察与群众沟通的桥梁,是新时期公安机关群众工作的杰出代表,是新形势下构建和谐警民关系的爱民典范。
范党育牺牲后,河北省委常委、政法委书记张越认为,派出所民警离人民群众最近,打交道也最直接,每时每刻都面对着大量看似琐碎却事关群众切身利益的各种矛盾。及时化解这些
矛盾,就可以定纷止争,把不稳定因素消除在初始阶段;如果采取不屑一顾、不理不睬的态度,群众找不到一个说理的地方,一件鸡毛蒜皮的小事就有可能酿成惊天动地的大事。在当前各种社会矛盾凸显的转型期,范党育的先进事迹具有难能可贵的典型和示范意义。他要求河北省公安厅组织专门力量,认真归纳总结与群众打交道、帮群众了事的好做法——范党育群众工作法。河北省公安厅调研组经过细致的调查认为,范党育群众工作法可用六个字概括:当事、知事、了事。当事就是把老百姓当亲人,把老百姓的事当天大的事,带着深厚感情认真对待,不遗余力地去办,办不好不罢休,这是做好群众工作的思想基础。知事就是熟悉辖区情况,掌握警情信息,通晓社情民意,关注社会动态,把握时代脉搏,这是做好群众工作的必备途径。了事就是解决纠纷、化解矛盾,为群众排忧解难,实现发案少、秩序好、群众满意,这是做好群众工作的最终目标。这种工作法的核心在于他的人格魅力和品牌效应;其精髓在于他和人民群众的水乳交融;其形成来源于他对新时期群众工作的深刻认识、对人民群众的深情厚谊、对履行职责的高超工作艺术。
资料5
2009年3月20日上午9时,由最高人民检察院、河北省委联合召开的李永志荣誉称号命名表彰大会在石家庄隆重举行。最高人民检察院检察长曹建明为李永志颁发了“全国模范检察官,,证书和证章,河北省委书记、省人大常委会主任张云川为李永志颁发了“河北省优秀共产党员”证书。
李永志,河北省承德市检察院副检察长。lh l996年从事检察工作以来,以强烈的事业心和使命感忠实地履行法律监督职责,善于“亮剑’’不辱使命,以“真情做人、激情做事”的风格影响和带动检察干警,扎实有效地抓好分管的各项检察工作,出色完成了多项重大任务,在平凡的工作中创造出不平凡的业绩,树立起人民检察官为党分忧、为民解难、维护社会公平正义的优良风范。
李永志说:“检察工作很多时候就像置身于没有硝烟的战场,办好一起案件好比打赢一场战争,要敢于亮剑执法,与犯罪嫌疑人斗智斗勇,根据对手情况的不同,随时改变办案策略。” 2005年8月,承德市检察院接手了由中纪委、最高检交办的一起特大案件。案件的犯罪嫌疑人庞某在任职期间,伙同郑某通过财务作假,将某部驻秦皇岛办事处所属的某工程公司的工程款500万元转移到郑某开办的公司。接手此案时,有关部门已经对该案侦查了近两年,所有账目已全部灭失。他意识到郑某所在公司的会计尉某是关键人物,而尉某一直采取不合作的态度。根据初步调查掌握的情况,李永志认为尚无尉某涉嫌犯罪的证据,且犯罪动机和目的均不朗显,于是李永志决定对尉某采取教育感化的策略,尉某最终提供了重要事实和证据。专案组根据这些事实和证据,在不到一周的时间里就查清了这起僵持近两年的案件。
资料6
2010年7月,中共河北省委作出了《关于在全省党员干部中开展向任秋华同志学习活动的决定》。《决定》指出,沧州市中级人民法院法官任秋华同志从事审判工作以来,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,认真履行人民法官的职责,爱岗敬业、勇挑重担,严于律己、清正廉洁,公正执法、高效办案,十几年来办结了近千件民、商事案件,无一发回重审、无一错案、无一超审限、无一申诉上访,真正做到了法律效果与社会效果的有机统一。她所办理的一审案件没有一件上诉,二审案件调撤率达80%以上。2008年,在她审结的111件案件中,调解、和解撤诉89件,调撤率达80.2%。2009年办案113件,调解、和解撤诉91件,调撤率达80.5%,创造了中院历史上个人办案调解率的最高纪录,深刻诠释了一名现代法官对科学发展观和司法为民宗旨的深刻理解,出色地履行了一名人民法官的神圣职责,展示了新时期人民法官的崭新风貌,为促进全省经济平稳较快发展、社会和谐稳定作出了贡献。
2010年12月4日,任秋华荣膺“十年法治人物特别贡献奖”。最高人民法院副院长奚晓明在为她颁奖时指出,任秋华荣获特别贡献奖,既是她个人的荣誉,也是全体法官的荣誉。他勉励全国法官要以任秋华同志为榜样,化解社会矛盾,促进社会和谐,为中国法治社会建设贡献自己的力量。任秋华在颁奖典礼上感言:“调解对于我而言不仅是一个方式,更是一个过程,一个法官执法的过程,解答当事人心结的过程,也是尊重法律的过程。法官尽心尽力为当事人排忧解难,是我们应该做的。这样做能够最大限度地解决社会矛盾、维护社会稳定。”“每个善良的人都喜欢看到喜剧的结局,我愿意做生活喜剧的导演者和参与者。”这是她经常挂在嘴边的一句话。
资料7
2011年6月17日上午,周希胜同志先进事迹报告会在秦皇岛隆重举行。周希胜,现任沧州市公安局渤海新区公安分局黄骅新城派出所所长。2010年他荣立个人一等功,还先后被授予“全国公安系统二级英雄模范”“全省范党育式公安民警”“全省优秀人民警察”称号。2011年6月,当选全国第四届“我最喜爱的人民警察”,并被人力资源和社会保障部、公安部授予“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号。
周希胜同志从警16年来,立足本职岗位,真诚服务群众,怀着对人民群众的深厚感情,先后救助数以百计的流浪乞讨者、贫困家庭、失学儿童和精神病患者等普通群众。他说,作为一名共产党员,心肠必须是最软的,肩膀必须是最硬的。我们得用最软的心肠,去体谅百姓的疾苦和需要;我们得用最硬的肩膀,去担当百姓的苦难和诉求。作为一名人民警察就是要让老百姓喜爱,让犯罪分子惧怕,时刻保护人民群众生命财产安全,维护人民群众切身利益。
在下岗女工陈长霞的眼里,周希胜就是上苍派来的贵人。认识陈长霞很偶然。周希胜在调查一起被盗案走访群众时,看到案发现场西侧人家的床上躺着一个十来岁的女孩,脸色惨 A,骨瘦如柴,还戴着尿不湿。经了解,周希胜得知这是个单亲家庭,39岁的女主人陈长霞是下岗工人,靠低保费抚养一双儿女。l3岁的女儿倩倩从小患脑瘫,生活不能自理。“警察的天职就是为民服务。为什么咱中国在‘警察’前面加上‘人民’?就是因为我们是人民的警察。在警察面前,人民最大,人民的利益最高。”周希胜很快自费为小倩倩买了一部轮椅,小倩倩终于可以出门晒太阳了。
“警察的职责有边界,但为民服务不能有止境;把人民的冷暖疾苦记在心间,把人民的困难当做自己的困难,把群众的安危当做自己的安危。”周希胜是这样说的,也是这样做的。据渤海新区公安分局政委穆存福介绍,多年来,周希胜常年帮扶二十几户贫困家庭,资助2名面临辍学的贫困学生,并帮助9个贫困家庭办理了低保,帮助21名贫困人员找到了工作,帮扶群众的捐款捐物折合人民币累计达3万余元。
近日,省委政法委印发了《关于在全省政法系统开展向周希胜同志学习活动的决定》,号召各级政法机关迅速掀起向周希胜学习的热潮。省委政法委要求,各级政法机关要引领广大政法干警始终坚持把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的满意作为第一标准,着力把维护人民利益这一根本出发点和落脚点更好地体现和落实到各项政法工作中,把执法为民的理念更好地贯穿于执法办案每个环节,让人民群众切身感受到政法机关亲民
爱民为民的职业操守,构建更加和谐的警民关系,为推动全省政法事业科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定再创佳绩。
作答要求
1.资料3中张越引述了周永康“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要 公道”,认为他“充分揭示了政法队伍职业化建设的内在要求,是职业化 最形象的刻域,也是推进职业化建设的具体标准。”谈谈这四句话的内 涵。(400字)20分
2.概括我国政法干警职业化的特征以及职业化建设的历程。(250字)20分
3.资料4~7简要介绍了近几年我省政法系统四位先进人物的模范事迹, 这些事迹对政法队伍建设提供了哪些有益启示?(400字)20分
4.当前我国正处于社会矛盾凸显期,为完成全力推进社会矛盾化解,社会 管理创新,公正廉洁执法多项重要工作,政法队伍建设至关重要,请结合 给定资料,以“职业化——政法队伍建设的必由之路”为题写一篇议论 文。(1000字)40分

简答题给定资料
【资料1】
2010年12月4日是第10个全国法制宣传日。中共中央政治局常委、中央政法委书记周 永康4日上午在人民大会堂会见了政法系统十年来获得年度“法治人物”称号的代表并与他们 座谈。他强调,要深入开展普法宣传教育,加快建设社会主义法治国家。周永康说,新世纪以 来的头十年,是我国社会主义法治建设取得重大发展进步的十年。伴随着这一进程,全国法制 宣传El已经成为传播法律知识、弘扬社会主义法治精神的重要平台。全国普法办公室和中央 电视台每年评选年度“法治人物”,已经成为开展法制宣传教育的一项重要活动,越来越受到人 民群众的关注和认可,产生了越来越广泛的社会影响。十年来,共评选出年度“法治人物”78 个,其中政法系统有38个。在这些同志中,有打击拐卖妇女儿童犯罪的英雄、侦破大案要案的 能手、抢险救灾的消防官兵、代表国家履行国际义务的维和警察;有无私无畏惩治腐败、保护人 民、维护社会公平正义的检察官;有在审判岗位上用真情化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的 法官;有热心从事法律服务、法律援助工作,向群众传送党和政府温暖的司法行政人员和律师; 有成功改造罪犯的监狱民警。这些同志虽然工作岗位各有不同,但都常年奋战在执法办案第 一线,通过打击违法犯罪,捍卫了法律的尊严;通过服务人民,传递了法律的温暖;通过调解和 诉讼,维护了社会公平正义。他们以自己的生动实践揭示了社会主义法治的真谛,他们是推进 社会主义法治建设的中坚力量,他们是全国政法干警和法律工作者学习的榜样。
座谈会上,法治人物评选主办方负责人代表新闻单位介绍了近年来开展法制宣传的情况。 他说,十年来,中国法治取得了显著进步,通过一些典型的事件和人物推动了法治的进程,彰显 了法治的力量,也让人们感受到了法治的尊严。据他介绍,2010年十年“十大法治人物”评选 活动于10月14日正式启动。此次评选,以法治人物的“推动力、影响力、引领力”为标准,以 “共筑法治的力量,,为口号。最大的特点是评选视野立足新世纪头十年,重在体现法治关注民 生、保障民生、服务民生,通过一个个典型人物的故事,串联出背后为了法治的完善和进步而付 出努力的人们。
经过推荐、初选、终选三个环节,最终入选十年“十大法治人物”的是:诚信公民郑宜栋、“宝 贝回家,,网站创办人张宝艳、基层司法局副局长王林、检察官蒋汉生、在海地牺牲的中国维和警 察、“打虎”网民、人民调解员柏万青、讨薪五百民工群体、儿童医院医生冯东川、环境法治推动 者王灿发;同时,这次评选活动还特别增设了四个特别贡献奖,获奖者是法官任秋华、检察官张 章宝、民警张浩、乡村协管员王绍精。
【资料2】
王灿发,中国政法大学污染受害者法律援助中心主任,是中国环境维权第一人,被誉为“地 球的代言人”。他作为环境法专家,参与了许多环境法律法规的起草。他参与立法总是通过自 己办理的环境案例来说明在立法中规定环境维权条款的必要性和可行性。2008年2月修订 后颁布的《水污染防治法》就是由他参与起草并增加了较多环境维权条款的法律,这些法律条 款极大地方便了受害者维权。
为解决绝大多数法官不熟悉环保法律规定,缺乏正确审理环境案件专业能力的问题,他除 了连续十期对近400名法官进行环境法实务培训并多次举办由法官参加的环境诉讼研讨会 外,还将促进专门环境法庭的建立作为其重要工作,为实现环境案件审理的专业化和环境公益 诉讼找到突破口。作为北京市人大代表,他三年间两次正式提出了在北京设立环境法庭的建 议。在他的建议下,北京市高院发文要求所属法院设立环境合议庭,之后延庆县法院建立了北 京市第一个环境法庭。
十几年来,王灿发带领他所创立的污染受害者法律援助中心,为污染受害者提供免费的法 律咨询,帮助一百多起环境污染案件的受害者向法院提起诉讼,以法律人的冷静和理性,步履 艰难却意志坚定地推动了中国环境法治的健全与完善,进而推动了国家法治建设进程。
【资料3】
张章宝,内蒙古自治区包头市土默特右旗检察院控告申诉检察科科长。他扎根基层29 年,从事控申工作l5年,走遍了全旗298个村庄,办理的460多起案件,无一错案,无一上访。 他一回回走进农家院落,一次次坐在农家炕头,一天天走入农民兄弟的心中,被群众亲切地称 为“乡村检察官”。
2008年3月,在成功处理了37户村民集体上访的案件后,张章宝感悟到:在处理农村信 访案件时,不能简单照搬法律条文,也不能满足于一时的息诉罢访和案结事了,而是必须考虑 到当地农村的实际情况,在情理法之间找到一个恰如其分的平衡点。执法者的权威不是靠高 高在上、盛气凌人甚至简单打压所能树立的,只能靠自己的公正无私和执法水平才能让群众心 服口服1
2009年,张章宝花费很大精力查处了几起村干部截留、像占低保金的案件,涉案金额加起 来总共也不过6千多元,有人质疑有必要花费这么大的精力吗?张章宝回答:“我们办案不能 仅仅注重法律效果,还必须同时兼顾政治效果和社会效果。这些案子不仅仅是个经济问题,而 且是一个涉及群众切身利益、涉及上百名老弱病残的生存底线、涉及党和政府给弱势群体的民 生关怀能否落实到位的政治问题!”

一名基层干部,却有站在全局高度看问题的大眼界,总是把民生问题摆在首位,把为党和 政府分忧、维护人民群众的根本利益作为自己沉甸甸的责任! 在张章宝办案的过程中,最令人感动的是他对待群众的态度。曾经有一位上访的老大娘 盘腿坐在他的床上抽烟,把烟灰抖落了满床,而他依然热情接待,使老人满意而去。看着满床 的烟灰,一个年轻同事有些不解:“她把床单弄得那么脏,你还给她端茶倒水?”他却说:“执法部 门与老百姓不是封建衙门和草民的关系,而是服务与被服务的关系。你敬老百姓一尺,老百姓 就敬你一丈。我们给老人解决了问题,让她满意而归,洗个床单又算个啥事?其实,有不少闹 得沸沸扬扬的上访事件,起因都不是啥大事,如果有关部门和干部都能热情耐心地接待上访群 众,小矛盾又怎么可能升级成大问题呢?”他的这番话值得每一名干部深思! 30年来,生活虽然忙碌清苦,但他内心却充实而安宁。这期间,单位有多次轮岗的机会, 但他都没走,而是选择继续留在杂事较多、有时难免还要忍受误解和纠缠的控申岗位上,因为 他深知在这个岗位上能够更好地贴近百姓、服务百姓,能够通过执法办案,把公平正义的阳光 洒进百姓的心里,使人民群众对国家、对社会、对法律充满信心和希望!在长期从事控申工作 中,他深刻体会到,办好案件不能光凭热情,还要随着经济社会的发展不断学习钻研,创新工作 方法。张章宝和同事们在工作中总结出了“六心”工作法:接待群众要热心、听取反映要耐心、 记录事实要细心、解决问题要诚心、执法办案要公心、攻坚克难有恒心。这些工作方法在办案 过程中发挥了重要的作用。 在控申岗位工作15年来,张章宝的一言一行,影响着周围的同事们,影响着土默特右旗各 级行政机关的工作作风,影响着全旗298个行政村的法治风气! 一位检察官在学习了张章宝的事迹后说:“我们要学习张章宝情系百姓、无私奉献、执法为 民的品质,要做到自身正、自身硬、自身净,树立良好的社会形象和执法公信力。对于基层干 部,只有心里装着老百姓,处处为着老百姓,‘群众利益无小事’才不会是一句空话。” 【资料4】 蒋汉生,河南省人民检察院主诉检察官,2010年入选十年“十大法治人物”。从事检察工 作26年来,他一直在办案第一线,对法律忠诚执着,对人民满腔热忱。他恪尽职守,严于律己, 先后办理各类重大、疑难案件500多起,其中100多起是刑事抗诉案件,曾通过12年的努力将 一名涉嫌犯罪的公职人员绳之以法,为维护法律尊严和社会公平正义作出了突出贡献,并多次 立功受奖。多年来,他认真履行法律监督职责,本着“错案就要纠正”“有罪的人必须受到追究” 的理念,成功办理多起有影响的抗诉案件,取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。其中最引人关注的,就是胥敬祥案。
1991年春天,河南省鹿邑县连续发生8起入室抢劫案和2起盗窃案,办案单位仅凭被害人的一件绿色毛背心放在胥敬祥家里这一证据,便以抢劫罪、盗窃罪判处胥敬祥16年徒刑。在服刑期间,胥敬祥不断给河南省人民检察院写信,申诉自己的冤情,引起了蒋汉生的关注。他在审查时发现,全案指控的事实,绝大多数存在时间错误、对象错误、事实错误、供证互相矛盾、无作案凶器、无犯罪同伙、无人证物证、无赃物等种种情况,于是他决定到监狱去见胥敬祥。在入狱的第7年,胥敬祥第一次碰到了一个愿意听他说话的人。胥敬祥说自己是冤枉的,当年认定他有罪的那件毛背心是在农贸市场里买的旧衣服。这次见面后,胥敬祥开始不断地给蒋汉生写信。在胥敬祥的信中,蒋汉生又有了一个惊奇的发现——在胥敬祥所做的两次有罪供述里,签字和胥敬祥本人的字迹明显不同。2000年夏天,蒋汉生找到了证明胥敬祥无罪的关键证人……他的邻居祖某。祖某能证实那件绿色毛背心是他和胥敬祥一起买的旧衣服。
作为胥敬祥案的主办检察官,从发现这起错案到河南省人民检察院彻底纠正这起错案,历时8年。在回忆整个办案过程时,蒋汉生说:“胥敬祥案纠错时间之长、难度之大,是我始料未及的,其中的艰难复杂程度是我职业生涯中从来没有遇到过的。虽然有风险,有付出,但是与胥敬祥个人和家庭所受的苦难相比,都是微不足道的,胥敬祥个人和家庭所受的伤害也是无法弥补的。”
2005年3月15日,已经服刑近13年(曾减刑3年)的胥敬祥在刑满前l5天重获人身自由。作为开封监狱有史以来第一个在服刑期间被无罪释放的“犯人”,胥敬祥受到监狱干警和监区服刑人员列队欢送。胥敬祥被释放出狱的瞬间是令蒋汉生终生难忘的瞬间,也是我国十年法治史上的重要一刻。
有学者认为,胥敬祥案在我国法治史上具有典型意义,是疑罪从无的典型案例,是程序正义的体现。此前被纠正的其他重大冤假错案,有的是因亡人复活,有的是因真凶落网,最大的公正不是法律本身,而是事实本身,是事实上的无罪纠正了法律上的有罪,是实体正义的体现。而胥敬祥案则不同,该案的真凶一直没有落网,案件事实并非水落石出,既然证据不能证实胥敬祥是真凶,即使其被判刑且已经服刑13年,也不能冤枉无辜,也要作为错案纠正,严格按法律程序办事。由过去的疑罪从有、疑罪从轻到现在的疑罪从无,这在中国法治史上是一个进步。发现并主动纠正错案,将胥敬祥无罪释放,并获得国家赔偿,这真正体现了法治的力量。 【资料5】
在《法治的力量——十年法治人物颁奖盛典》即将播出之际,活动主办方负责人做客新浪网,讲述了十大法治人物评选的相关情况。
主持人:请您简要介绍一下此次法治人物评选的基本情况。
负责人:我们这次评选法治人物,仅凭“推动力、影响力、引领力”这个标准还是有一些很重要的人物或事件没有能够入选,比如,2003年孙志刚被非法收容殴打致死事件被媒体曝光并轰动全国,同年6月20日,国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,l982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。
为了使人们能够铭记这样一些普通公民在法治进程当中所起到的独特作用,我们专门设置了一个叫“铭记”的环节,希望以此告诉公民,每一个公民都可能成为中国法治进程的推动者和见证者。
我始终认为,法治史一定是一部人的历史。如果没有人,法治是没有意义的。法律不是冷冰冰的条文,也不是教科书上的第多少多少条。法律靠谁来体现?一个是立法者和执法者,但更多的时候是靠普通人来体现的。不管是普通人从守法的角度来遵守,还是用亲身的实践去证明、验证、推动法律,真正能够让中国法治建设在这个十年一直往前发展的,正是这些普通人的行为。
这十年来,我最深的体会就是一个法治非常健全的国家,一定是每一个普通人活得特别平静、特别安全、特别有尊严的国家,我们在努力做到这一点。
主持人:这样的晚会已经举办十年了,我们赋予它的力量或者赋予它的主旨就是推动法治社会的公正。十年过去了,这个目的达到了吗?
负责人:靠一台晚会来推动法治的公正,任务太重了。我们在每年年底的时候做这样一个 晚会,目的就是要尽可能地唤醒大家对公平公正的一种认识、一种反思、对法律的一种认知。如果要想推动.法律往前走,既需要我们的政府也需要我们的民众,同样需要你、我每一个人的努力。作为媒体来说,作为这台晚会来说,我们必须做到每年审视一次,反思一次,温暖一次,同时也推动一次。
主持人:我还注意到,在这次晚会上有一个征集“未来十年法治心愿”的环节。您对未来十年的法治心愿是什么样的?
负责人:我的心愿是法律越来越多地体现出以人为本。作为一名公民,不因他的性别、地域、身份甚至包括他身体的疾病而受到歧视,所有的人都能够平等地工作和生活,让每个人都生活得更加幸福,让每个人都生活得更加有尊严。
【资料6】
十年“十大法治人物”入选者——讨薪五百民工群体。2003年,500名在京的农民工主动拿起法律武器,维护自己的合法权益,打赢了官司,要回了被拖欠3年的500万工钱,这也成为全国第一例将法律援助引入建筑行业处理拖欠农民工工资的案例。他们的胜利,对于解决拖欠农民工工资有着极强的借鉴意义。让农民工享受应有待遇,保证衣食住行,按时发放工资是底线,所以500名农民工集体维权的胜利具有了超越500个作为个体的人的意义。他们获得的十年法治人物“颁奖词”为:被拖欠的是500农民工的工资,更是500个家庭的冷暖。他们主动拿起法律的武器,引发了一次公益维权的接力。法治,让他们有尊严地劳动,感受劳动者的光荣。
十年“十大法治人物”入选者——“打虎”网民。2007年10月12日,陕西省林业部门召开的新闻发布会宣布了陕西农民周正龙拍到野生华南虎的消息。随后,有网友发现,在周正龙拍摄的多张照片中,这只老虎竟然纹丝不动。据此网友们怀疑,周正龙拍摄的很可能是一只平面的假老虎,此事在网络上掀起轩然大波,这就是“周老虎”事件。一些极具探究精神的网民组成了一支不可小视的打虎英雄团体,建立了“打虎网”,团结一心,誓将“假老虎”打死。如:网民“小鱼啵啵啵”找到年画虎,发布了最著名、最有里程碑意义的“终极证据”帖;网民“小兔”自费建网站提供打虎的第二阵地;网民“祖辈是农民”自愿担当起打虎网的夜间网络值班工作,她要求网民们理性发言,以理说话。在“打虎”网民的努力下,在各方的推动下,2008年6月29日,历时8个多月的华南虎照真假之争终于有了结果。经查实:周正龙拍摄的华南虎照片是用老虎画拍摄的假虎照。11月17日,周正龙因犯诈骗罪、非法持有弹药罪被判处有期徒刑两年六个月,缓期三年执行。打虎网民,是法治精神与网络时代的结晶。法治精神,在网络时代超越了时空,他们彼此携手,捍卫真相。网络,在法治社会放大了正义。
十年“十大法治人物”入选者——“宝贝回家”网站创办人张宝艳。2007年,张宝艳自费开办公益网站宝贝回家寻子网,并建立宝贝回家志愿者协会,专门帮助被拐卖、被遗弃和走失、流浪、乞讨儿童回家。目前,张宝艳和她的宝贝回家网站已经帮助寻找到162名儿童,志愿者已经发展到近3万人。
著名演员濮存昕于2008年3月成为宝贝回家的志愿者,他将关于宝贝回家的调查报告以社情民意形式递交2008年全国两会,公安部组织了l30多名打拐专职人员加入了宝贝回家的“公安部打拐工作QQ群”,群里的“007”,就是公安部打拐办主任陈士渠;2009年,民政部又与宝贝回家寻子网合作发起了宝贝回家慈善基金,更多的被拐、走失、流浪、乞讨儿童得到了救助。
张宝艳提出的“关于建立打击拐卖儿童DNA数据库的建议”得到公安部采纳:DNA数据
库为侦破案件、帮助被拐儿童准确找到亲人提供了有力的技术支持。此外,宝贝回家志愿者协会还通过人大代表、政协委员提交了修改相关法律的建议。张宝艳的举动很大程度上体现了现代社会公民的法律意识和社会责任感。
【资料7】
就在央视十年“十大法治人物”评选活动落幕之际,有人撰文对此次评选结果提出了质疑:入选的“十大法治人物”以及荣膺特别贡献奖的个人或群体都曾对社会作出过很大的贡献,都是值得尊敬和景仰的。但这是一次“法治人物”的评选,而不是评选“道德模范”“劳动模范”或者其他领域的标兵。纵观入选的l0位“十大法治人物”,很多与法治没有关系或者关系不大。比如张宝艳是公益性的人物、郑宜栋是道德上的模范、维和警察是维护世界和平事业的英雄,而“打虎”网友最关注的是政府的诚信问题。因此,希望在今后的法治人物中,有更多的立法者、执法者出现。
对此,十年法治人物评委会某委员回应称:翻看每年的“十大法治人物”名单,十年法治进程中的人物图谱鲜活而生动,十年里,有很多人成为法治的焦点,也有很多人为法治进步做出了贡献,要从中选出10人来,其实不是一件容易的事。从最后的评选结果来看,我们既看到了法治的力量,也看到了诚信的力量和公益的力量。
这些年度标志性的人物,有些职业或专业背景与法律相关,如“乡村检察官”张章宝、一线民警张浩、乡村协管员王绍精等公检法司系统的普通公职人员,这些“小人物”虽然身处基层,却恪尽职守,捍卫着法律的尊严和人民的利益。而一些普通公民,如声讨“周老虎”的网民、自费开办公益网站的张宝艳、讨薪维权的500农民工,也在推动法治进程中显示着自己的力量。他们有的没有接触过多少法律知识,只是按照自己对公序良俗的朴素理解执着行事;他们有的认准了只有法律能改变自己所处的困境,在“讨说法”的道路上顽强坚持……正是这些“小人物”的勇气与奉献,不管是主动作为还是被动受到关注,都在一定程度上推动了法律法规的修改,促进了相关方面的制度改革。实践证明,社会成员树立一种公民意识,培养一份社会责任感,将汇聚成推动法治建设的强大合力。而背离法治精神的制度观念,正是改革的对象。法治改革体现了“以人为本”的科学发展观,而“以人为本”就是充分尊重人的个性、尊严和权利,要让人知道自己拥有的个性、尊严和权利,使其成为公民的习惯意识和价值判断。这也正是公民意识的内核。正如卢梭所说:法律既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在公民的心里。
申论要求(此套试卷中未给出分值)
1.结合资料中法治人物的事迹,谈谈你对“推动力、影响力、引领力”这一评选标准的理解。
要求:分析准确,语言流畅,条理清楚,阐述全面。不超过400字。
2.资料4讲述了河南省人民检察院检察官蒋汉生历时8年纠正胥敬祥错 案的事例。针对这起案件中所暴露出的问题,你认为政法于警应做好哪 些工作以避免类似问题的发生。
要求:分条归纳,表述准确,有针对性,切实可行。不超过300字。
3.假如你是某政法机关的一名工作人员,请围绕“动员部署、学习教育、检 查整改、总结验收,,四个方面,制订一份《关于开展向张章宝同志学习活 动的方案》。
要求:提纲挈领,文字简明,分条撰写,具有指导性和可行性。不超过 300字。
4.资料7中引述了卢梭的话:“法律既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在 铜表上,而是铭刻在公民的心里。”请你根据对这句话的理解,结合给定 资料,自拟题目,写一篇议论文章。
要求:中心明确,观点鲜明,有叙有议,说理充分,结构完整,语言流畅,书 写工整。不少于1000字。

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