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（2）基于统筹规划开展试点研究，以“研究—实验—普及”的方式推进。日本本轮教育信息化变革涉及的小学编程教育、信息素养培养模式以及远程在线教育等，都是基于多轮试点研究并对研究结论开展效果评估后才写入《指南》。日本文部科学省对试点研究项目设置了详细的推进实施工程表，整个试点研究按照PDCA（Plan，Do，Check，Action）循环的方式推进并实施，包括政策制定、试点校选择、试点研究实施、实施结果评估等环节[20]。每一个项目的推进实施都依据设定的时间表，遵循先行调查研讨，选择试点实证探究，反思改进的步骤，最后推广实施建设。

（五）重视多部门合作，官民协同

政策制定和实施过程还体现了多部门协同联动创新的特点，在协同联动创新过程中，合作成员分工明确，相互协调。（1）“多部门”在此主要指日本政府各部门间的协同，如为了推进编程教育，日本文部科学省、总务省、经济产业省等协同主导；同样，“下一代学校支持模型系统”也是由文部科学省和经济产业省等负责共同推进。官民协同中的“官民”包括政府机构、民间企业、国公私立大学、研究机构等。（2）这种协同联动创新模式体现在政策规划、实施和评估的各个环节。如关于如何推进实施远程在线教育系统，从一开始的方法探寻、中间实施环节和最后的评估，都有上述各部门的参与。（3）这一特点表明，在Society 5.0时代，教育信息化的发展不只是学校及其主管部门的职责，更是社会全体共同的责任与使命，这也反映出Society 5.0 时代多部门合作与官民协同实际上构成了关于如何促进学生学习的庞大社会生态系统，每一个成员都是这一社会生态系统的共同体成员。

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日本教育信息化变革对我国的启示

面向即将到来的Society 5.0 时代，我国的教育信息化发展尤须以“邻”为鉴，遵循如下研究逻辑展开探究：（1）要培养怎样的学生？（2）具体路径是怎样的？（3）教育信息化变革中的政府行为是怎样的？

（一）培养Society 5.0 时代学生的必要技能

如前文所述，日本政府提出了Society 5.0 时代的学生能力诉求；同样，在世界经济论坛发布的《教育新视野：释放技术潜能》 报告中，从基础素养（Foundational Literacies）、能力素质（Competencies）和性格特征（Character Qualities）三个维度阐释了21世纪学生应具有的必要技能[21]；美国学者瓦格纳（Tony Wagner）也提出了21世纪的必备七项技能[22]。可见，培养学生的知识技能、批判性思维、信息素养、问题发现与解决能力、好奇心与创新力、人际交往与协作能力，已成为一种国际化的共识。我们认为，我国教育信息化的发展应立足于培养面向Society 5.0时代的上述能力，使其形成有别于传统智力观的“人类智能”，而这也将是未来社会的建设者能够在与人工智能的竞争中，立于不败之地的保证。

（二）Society 5.0 时代学生必要技能的培养路径

1.建设面向Society 5.0 时代开放融合的学习生态系统

（1）学习生态系统的构成。学习生态系统建设要以课堂作为主战场，由内至外包括课堂学习系统、学校学习系统和社会学习系统三个子系统。课堂学习系统主要关注学生个体发展；学校学习系统则立足于构建学习与发展共同体，关注学生群体发展以及教师、校长发展；社会学习系统关注学生群体的共同发展，也即学习与发展共同体的协同发展。

（2）学习生态系统环境。Society 5.0 时代的学习生态系统环境表现为虚实融合的混合空间，物理空间的学情数据化以及以AI、Iot 等为代表的新技术在教育中的深度运用，促使混合空间发展为“OMO”模式，即建筑、设施、资源、人和课程等因素的有机联结，所形成的智能、开放的生态系统环境。

（3）学习生态系统特征。整个学习生态系统可视为大的学习与发展共同体，系统内部子系统之间呈现融合开放的特征，表现为学校与社会的双向开放特征：信息资源的互联、人力资源的引进和学习空间的延伸；学校向社会的开放主要表现为回馈和服务社会；不同区域、不同规模与水平的学校都将因双向开放获得优质教育资源，实现教育均衡化发展。

2.推进实施个性化与自适应学习