华民教授的海南随想：自由贸易港赋能（最新发布）(4)
时间:2020-11-28 来源:网络整理 作者:佚名 点击:300次
| 我们再进一步来讨论海南能否成为国际航运和物流中心的问题。要想成为国际航运和物流中心，至少需要满足这样三个条件：港口、贸易流量和航线。有必要指出的是，这三个条件经常是互为因果的。没有大港和足够的贸易流量，就无法形成新的国际航线或改变世界既定的国际航线在地理空间上的分布。海南与贸易物流有关的第一和第二产业的规模都太小，第三产业占比虽然很高，但与海运无关。海南的海港也不成规模，每年集装箱吞吐量不到200万标箱，世界排名进不了前30。所以基本上改变不了现有的国际航线的空间分布，也很难单独建立新的国际航运线路体系，籍此成为一个新的世界航运与物流中心。 最后，成为“国际避税天堂”，是当今世界上不少岛国的选择。但是“国际避税天堂”是没有产业溢出效应的，这对小岛来说不是问题，但对于海南来说显然是不合适的，因为海南不是一个小岛，它必须要有强大的产业来支持其长期可持续增长。成为“国际避税天堂”原本就不是海南的梦想，因为它不可能达到赋能海南的发展目标。 以上的分析告诉我们，海南从现有“菜单”中很难找到适合自己的功能定位，海南的功能定位必须到现有的“菜单”之外，根据国际国内经济形势的变化与自身的发展需要“量身定制”。从国际经济发展的态势看，贸易自由化因为全球化的退潮而受到了压制；从国内贸易自由化发展的现状来看，服务贸易自由化一直裹足不前，从而成为中国贸易自由化的一个发展瓶颈。因此，将海南的功能定位于“国际服务贸易中心”，既能推进中国服务贸易自由化的发展，又能促进国际贸易自由化的发展。可谓利他又利己。 对于这样的功能定位，人们或许会提出疑问：海南不是已经在发展旅游与购物为主的服务业了吗，再做这样的功能界定岂非多此一举？服务业真的能有如此巨大的能量来支撑海南未来的发展吗？所有这样的疑问源于对现代服务业的认知障碍。今日在海南经济中占比较高的旅游购物只是现代服务业中一个较小的分支，广义的服务业除旅游购物之外，还可以包括贸易中转、航空中转、金融、教育、康养、文化艺术、媒体影视、时尚设计、娱乐等等。因此，对于缺乏货物贸易的地理优势与产业优势的海南来说，把广义的服务业作为其经济增长的立足点，并在此基础上向着国际服务贸易中心的能级推进，足以支持海南经济的长期可持续增长。 服务贸易有什么特点呢？对土地和地理位置的依赖程度较低；也不需要强大物流和巨大港口的配套；在某种程度上甚至可以是“无中生有”的。因此，在政策支持自贸港建设的今天，发展服务贸易对于海南来说就是“扬长避短”，扬政策优势之长，避土地、地理和产业劣势之短。 广义服务业门类众多，海南也不可能什么都做，而且有些服务行业因为受到禀赋约束也是海南原本就做不了的。比如金融交易和国际航运服务等。但是目前正在发展势头上的旅游购物，以及其他各项应当都是可为的。 当然，为了把海南建设成为国际服务贸易中心，我们首先需要对服务业加以如下的区分：可贸易的和不可贸易的；现在是不可贸易的，但是通过嵌入某些要素是可以变成可贸易的；在此基础上优先发展可贸易的服务业。基于这样的逻辑，旅游购物、文化艺术、媒体影视、时尚设计、娱乐、航空中转、教育、康养等基本上都属于可贸易的，只是存在程度上的差别。那么海南又该如何来发展这样一些服务业，并尽可能使它们成为可贸易的呢？ 为了赋能，海南首先需要导入新的、拥有最终产品的服务业（区别于非生产性的平台业务），来增加服务业的体量、提高其产业层次，比如文化艺术、媒体影视、时尚设计、娱乐和航空中转服务等。考虑到行业特征与政策支持的必要，我们可以把上述服务业中的硬性航空中转服务单列，而把剩余的“软性行业”打包，并将其定义为“创意产业”。这样做的好处在于：第一，鼓励创新、无中生有，因为创意本身就是“无中生有”的；第二，创意及其产品大都是可贸易的；第三，与金融等服务业的从业人员不同，从事“创意产业”的人更在乎自由，而不会过度苛求舒适的生活环境，这就会产生上文中提到的“无中生有”效应；第四，便于集聚人才，通过创意公司的进入带来知识和人才，可以达到“招商引才”之双重效果，这种让创意企业“带才进入”的做法，远比漫无边际地以所谓的优惠待遇引进人才更为有效；第五，便于支持和管理，比如牌照和许可等。在发展“创意产业”方面，美国佛罗里达的迈阿密是个先行者，海南可以对标迈阿密，通过learning by doing加以推进，目标是让海南成为世界独一无二的“创意岛”。 (责任编辑：admin) |