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华民教授的海南随想:自由贸易港赋能(最新发布)

华民教授的海南随想:自由贸易港赋能(最新发布)

曾经去过海南多次,80年代参访过当时闻名东南亚的兴隆华侨农场,90年代见过鹿回头的烂尾楼,到访过初创时期的博鳌,2000年以后见识了人山人海的亚龙湾与大东海,最近十年在豪华宾馆林立的海棠湾参加过各种论坛。虽然看到了海南日新月异的变化,但始终未能发现能够推动海南全岛经济可持续增长的核心产业。在国家赋予海南全岛自由贸易港的重任之后,一直在关注海南的发展,近日得空与学生们共同飞赴海南实地感受自贸港建设,短短四天行程,对海南自贸港建设有了一些新的体会,形成了一些新的认知,概括起来有这样几点:第一,国家赋予海南的任务是对外开放,但由于海南发展不充分,从而构成了海南对外开放的瓶颈,所以海南面临的首要任务是赋能;第二,都说海南具有区位优势,但实际上海南处于区位劣势,海南作为一个离岛,实为孤岛一座,背对大陆却无背可靠,面向大海,却无外部引力,所以海南需要依靠自己的力量来赋能;第三,海南需要集聚什么样的能量?这取决于海南发展与开放的定位。下文就相关问题展开一些讨论。

一、历史上的海南

海南在历史上被称为“边界”或“外界”,表明它远离文明的文化与政治中心,而“天涯海角”则是对海南地理位置的极好表述。

因为海南远离文化与政治中心,所以在古代社会就成为流放官员的一个极佳去处。因为它是流放之地,故而历来缺少政治与经济资源,从而成为中国的“不开化”之地。

从地理上看,它就像中国这只“大公鸡”下的一个“鸡蛋”,落在了茫茫南海上。从这个意义上来讲,海南今天的任务就是如何把落在南海上的这颗“鸡蛋”变成南中国海上的一颗“明珠”。

海南的这种远离中心的政治经济地理决定了它在古代社会是没有经济意义的,而在现代社会则成为不发达的主要原因。即使在官方远洋(1405年始,1443年终)和南部中国人大举向南洋移民的过程中,海南也从来不是目标所在。到达海南的人不是因为海事就是因为偏航而误入此地暂住,只有少数人在无奈之下成为长期居住者。这意味着海南与南洋比,没有比较优势可言,同时也是造成海南土著居民(大多为非汉民族)至今仍然占比很高的原因所在。所以,我们千万不要杜撰这样的概念,“海南拥有优越的地理位置,地处什么、什么的中心”。将自然地理位置与经济地理位置相混淆,这会在海南发展的功能定位上产生严重的错误。

由于海南地处边陲、偏于一偶,并且长期以非汉民族居民为主,因此,几乎没有经历过像样的农耕文明的发展阶段,以致长期处于靠山吃山、靠海吃海的自然状态,在本质上属于一种向自然“寻租”的自然经济。这就构成了当下海南发展的后发性劣势与后发性优势。说海南具有后发性劣势,是因为它没有经历过农耕文明的充分发展,其财富和人文的积累是不足的。说海南具有后发性优势,是因为越是落后、差距越大,其发展以及学习“他地”和“他国”的空间也就越大。

自贸港建设给海南提供了一个极其难得的历史性机遇,海南必须紧紧抓住自贸港建设这个历史性的机会窗口,直接越过农耕文明与传统工业化两个阶段,实现从不开化、不发达向现代化、信息化开放经济的转型。只有这样,才能走出历史,走向未来。此任务可以说是无比的伟大,但又无比的艰难。

二、海南的比较优势

比较优势几乎可以说是经济学的第一定理。1969年美国经济学家萨缪尔逊成为第一个诺贝尔经济学奖获得者之后,曾经有人问他,经济学里最为重要的原理是什么的时候,他毫不犹豫的回答说,是“比较优势”。毫无疑问,比较优势只有在开放经济环境下才能实现,因为只有在开放经济下才有专业化分工,而封闭经济则要求自成体系。

海南的自贸港建设就是要变封闭经济为开放经济,为此,就需要按照比较优势定理来确定海南未来的发展方向。以便达到事半功倍之经济效应。

那么海南的比较优势究竟是什么呢?

有人说是地理优势。对此本人不敢苟同。就像在上文中指出的那样,海南是一座离岸孤岛,背无靠山,外无引力。海南背后隔海而望的广东湛江本身就是广东省一个比较落后的地区,海南本根就靠不上。靠不了湛江,自然也就靠不了广西和广东。广西并不是一个发达的地区,本身就需要依靠外部力量来带动其增长,广东的经济增长主要集中在珠三角地区,广东就连处于省内的湛江都带不起来,又怎么可能带动被一道海峡分割的海南省呢?曾经在广东治下的海南成为广东省最不发达的地区之一已经足以证明这一点。在中国对外开放的早期就已经建立的四个经济特区,在将近40年后的今天,只有深圳和厦门两个特区创造了奇迹,原因何在?就是因为深圳毗邻香港,厦门毗邻台湾,从而可以从外部世界获得各种各样的资源、不计其数的加工订单、以及自由的市场准入。特别是深圳,由于其对内改革远远要比其他各个特区做的更为彻底,最后居然在经济规模与科技发展水平上超越了香港。相比之下,另外两个经济特区就没有那么幸运了。汕头可以说是两边不靠,既靠不上台湾,也靠不上香港,于是,因为缺乏外部引力而陷入经济增长的困境。珠海虽然毗邻澳门,但澳门是一个以博彩业为主的经济体,它不仅不能为珠海带来资源、订单与市场,反而通过博彩吸金而成为珠海经济乃至中国经济增长的“负引力”。海南当然处于比汕头和珠海还要不利的地理位置上,几乎远离所有的发达经济体,完全没有所谓的地理“邻近效应”。从这样的意义上来讲,海南是没有地理比较优势的。
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