华民教授的海南随想：自由贸易港赋能（最新发布）(2)
时间:2020-11-28 来源:网络整理 作者:佚名 点击:300次
| 海南不仅没有地理优势，几乎也没有什么产业优势可言。农业并不是海南的强项。除了热带农作物之外，海南的大部分农产品需要依靠外部输入。当然，农业缺乏比较优势不仅是海南的问题，其实也是中国的问题。关键在于无法通过土地集中形成现代大农业，以致到了21世纪的今天，农业在中国仍然是农民的一种生活方式，而不是一个高效率的产业。在这方面，海南也不例外。 特别需要注意的是，在农业（第一产业）不具有比较优势的情况下，其在海南国民生产总值中居然还占有20%以上的比重，这就说明海南的工业化发展还不够充分，从而导致海南制造业（第二产业）发展的落后。因此，相对农业而言，海南的制造业似乎更加无比较优势可言，从统计数据来看，海南第二产业在国民生产总值中的占比与农业几乎不相上下，也在20%左右，确实没有什么比较优势。既缺乏技术，也没有规模。 但是，令人惊讶的是，海南的服务业（第三产业）在国民生产总值中的占比却高的惊人，接近60%。这就自然而然地让人想到了海南的旅游产业一定是具有比较优势的产业。但是，问题在于：第一，当某个产业在某个地区的占比极高的时候，是否可以就此认为这个产业是具有比较优势的呢？第二，即便这个产业是具有比较优势的，那么它是否必定可以促进当地经济的增长呢？就第一个问题来说，海南旅游产业的占比较高确实有其禀赋优势，这些禀赋优势可以包括阳光、沙滩、海景、以及气候等等，但显然也与农业和制造业过于落后相关。因此，我们面临的问题是，究竟是因为海南经济欠发达而造成了旅游业的相对发达，还是因为海南的禀赋优势造成了海南旅游业的发达。解决这个问题的方法就是把海南的旅游业置于开放经济环境下进行国际比较。在封闭经济条件下，与相对落后的农业和制造业相比，海南的旅游业当然具有比较优势。但若是进入开放经济环境，我们就会发现，海南的旅游业基本进不了国际市场，海南的国际游客数量极少，也算不上是一个公认的国际度假目的地。所以，正确的理解是：海南的旅游业有封闭经济下的比较优势，但无开放经济下的比较竞争优势。如果海南的旅游业无开放经济下的比较竞争优势，那么，在海南建设自贸港的过程中， 若选择旅游业为核心产业，其成功的概率就会相对变小。现在，再让我们回到旅游业本身，来讨论一下其对经济增长究竟会有什么样的贡献。旅游业对经济增长的贡献相对于制造业而言要小得多，原因在于它在很大程度上属于“嗟来之食”，它的产出不是真实的财富，而是对自然的“寻租”，它依靠的是不断流动中的游客，而不是固定资产、技术、特别是现代企业和企业家精神。这就不难理解为何在当今世界的任何一个发达国家，制造业都具有无比的重要性，即便是像瑞士这样旅游资源极为丰富的国家，经济增长也主要靠的是钟表制造业。 根据以上的分析，我们不难发现，当下的海南既没有地理优势，也没有产业优势。但是自海南被正式批准为自贸港以来，海南形成了其他地区所没有的比较政策优势和比较制度优势。比较政策优势可以包括：零关税、简税制、低税率、放权审批、自由准入等；比较制度优势可以包括：投资贸易自由化、社会治理法制化、以及能够与世界接轨的国际化和现代化等。 (责任编辑：admin) |