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从已发债城投企业带息债务情况看，根据Wind，上海市2020年9月末城投债存续企业2019年末带息债务余额为5705.77亿元，主要集中于市本级和浦东新区，分别为3059.12亿元和1671.51亿元，分别占全市已发债城投企业带息债务余额的53.6%和29.3%，合计占比为82.9%。同期末静安区、奉贤区、黄浦区和普陀区已发债城投企业带息债务余额分别为332.11亿元、198.22亿元、154.65亿元和139.83亿元，合计占全市已发债城投企业带息债务余额的14.5%。其余各区已发债城投企业带息债务规模较小，且杨浦、虹口、徐汇、宝山、松江、嘉定和崇明7区2020年9月末无城投债存续企业。与一般公共预算收入规模相比，上海市2020年9月末城投债存续企业2019年末带息债务余额是2019年上海市一般公共预算收入的79.6%，债务规模相对小。下辖各区中浦东新区、静安区、奉贤区和普陀区已发债城投企业带息债务规模相对较大，城投企业带息债务余额分别是其2019年一般公共预算收入的1.56倍、1.34倍、1.28倍和1.27倍，其余各区当年末已发债城投企业带息债务余额与当年一般公共预算收入之比均在1倍以下。

2019年以来，上海市城投债发行规模在全国各省市中处于中下游，2019年及2020年前三季度全市城投债发行额分别为598.95亿元和533.60元，在全国各省市发行规模降序排列中均位列第19位和第18位。从城投企业存量债券看，2020年9月末上海市城投企业存量债券余额为1532.65亿元，集中于浦东新区、市本级和静安区，三者存量城投债券余额分别为628.54亿元、522.41亿元和173.05亿元，分别占全市存量城投债券余额的41.0%、34.1%和11.3%，合计占比为86.4%。与一般公共预算收入规模相比，上海市下辖各区存量城投债券规模均相对较小，2020年9月末存量城投债券余额与2019年一般公共预算收入之比均在70%以下，其中静安区和浦东新区该比率最高，分别为69.9%和58.7%。

作者：新世纪评级公共融资部

李叶

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