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贵州办理的息烽大鹰田违法倾倒废渣案，是全国首例开展磋商的案件，也是首起经司法确认的生态环境损害赔偿案，现在已经结案并完成了生态环境修复，取得良好的社会效果，也为相关制度的建立提供良好的实践经验。

封面新闻记者：请介绍近年来环保法律法规制修订进展情况？有哪些法律法规正在起草？近期会出台哪些法律法规？正在制修订的固体废物污染环境防治法和长江保护法各有哪些亮点？

别涛：我很愿意回答你的问题，因为这是我的本行。关于立法的近期进展，我想从三个方面跟你介绍，第一是已经完成的，第二是正在进行的，第三是我们正在研究之中的。

第一是已经完成的。十九大以来，生态环境部门全力配合立法机关，已经完成了10部法律法规制修订工作。我把名字跟你报一下。

一是出台了《土壤污染防治法》《核安全法》两部法律，制定了《环境保护税法实施条例》。

二是完成了机构改革所涉及到的大气污染防治法、环境保护税法、循环经济促进法、防沙治沙法、农产品质量安全法等5部法律中有关生态环境部职责条款的修改工作。

三是完成落实“放管服”改革要求涉及的环境影响评价法（取消环评机构资质）和环境噪声污染防治法（取消环保设施验收许可）等2部法律有关条款的修改工作。

以上是已经完成了的10部法律法规的制修订工作。

第二是正在进行的。

一是《固体废物污染环境防治法》修订。去年环保部报送国务院，国务院今年6月份完成审议之后提请全国人大常委会审议。全国人大常委会今年6月份进行了初次审议。现在正在向社会公开征求意见。大家关注的也可以跟踪一下，有意见也可以借这个机会向全国人大常委会反映，也可以跟我们反映。

二是《长江保护法》的制定。这是一部很重要的法律，总书记很关心，中央有关文件也有明确规定。这部法律是由全国人大环资委牵头起草的，目前正在抓紧进行之中。计划今年底之前要提请全国人大常委会审议。

三是《排污许可管理条例》的制定。根据中央的改革要求，环保部去年向司法部报送了《排污许可管理条例（草案）》，目前正在配合司法部修改审查。

第三是正在开展研究的。涉及五部法律和法规。

一是《海洋环境保护法》正在研究修改。大家知道去年，全国人大常委会对《海洋环境保护法》组织执法检查，明确提出要研究修改。

二是《环境噪声污染防治法》正在研究修订。这个法是1996年公布的，有23年时间没有全面修改，也没有一个配套的法规。这个法是明显落伍的，实施中出现了很多问题。

另外还有三个比较重要的行政法规，一是生态环境监测条例，二是化学物质环境风险评估和监管条例，三是放射性同位素与射线装置安全与防护条例。前两个是新制定的，后一个是修订的。

关于《固体废物污染环境防治法》修订的进展和亮点，我前面说到今年6月份全国人大常委会对草案进行了一审。目前的草案中，我觉得有五个方面可以称为亮点和比较关注的问题。

一是完善固体废物污染环境防治监督管理制度。例如引入信用记录制度，将违法信息纳入全国信用信息共享平台并予以公示。明确国家逐步基本实现固体废物零进口。

二是进一步强化工业固体废物防治制度，包括强化固体废物产生者的责任，补充完善固体废物产生单位排污许可的义务要求等。

三是健全生活垃圾污染防治制度。最近部分地方出台了生活垃圾管理方面的立法，有的地方正在制定。目前的草案明确提出生活垃圾的分类制度，要求加快建立生活垃圾分类投放，分类收集，分类运输，分类处理制度，同时还针对大中建筑垃圾、快递包装垃圾、餐厨垃圾等作出新的、有针对性的规定。

四是加强对危险废物的污染防治规定。比如，加强危险废物污染防治规划建设实施，引入危险废物强制责任保险制度等。

五是加大对违法行为的处罚力度。大家知道最近有几个法律对法律责任要求是比较严厉的，例如《疫苗管理法》，提出了非常严厉的有创新性的处罚措施。《固体废物污染环境防治法》修订时，我们也借鉴引入相关的机制。这是固体法几个方面的亮点。

关于《长江保护法》，刚才也说了。总书记2016年在重庆提出，要生态优先绿色发展，共抓大保护，不搞大开发。去年5月份中央生态环保会议通过的决定，也提出了要加快制定长江保护法。去年4月份总书记在湖北武汉视察中，对长江的保护相关工作提出了具体要求。目前，全国人大环资委正在牵头组织有关方面推动这项立法工作，已经开展多次调研、论证，相关稿子正在形成和完善之中。我愿意在此报告生态环境部门比较关注的几个问题。