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“我们公司的资质证书是国家住房和建设部颁发的，五项资质都是一级，我们的业绩经过交通运输部和浙江省交通运输厅的审核认可，发布在官方网站，可是浙江省发改委硬是说我们业绩无效!更令人不能容忍的是，在这次招投标中，发改委对业绩的认定并无解释权，负责解释的是省交通厅，发改委却越俎代庖，认为我们业绩无效，强行取消了所有投标结果!实质上，他们就是按照范大地的‘指示’行事。如果他们与涉黑涉恶的范大地没有勾结，恐怕连鬼都不信!”2020年8月，一路公司(全称：浙江一路建设有限公司)愤然第三次起诉浙江省发改委。在见到记者时，公司老总丁凯话语间充满了愤怒。

一路公司遭恶意举报 发改委认定其业绩无效

公开资料显示，“330国道丽水市塔下至腊口段”改建工程，系2018年度浙江省重点工程。一路公司于该工程第1标段”工程投标，被确定为“中标候选人”并已公示。但在一路公司被公示后，丽水市庆元县人范大地即先后多次打电话给一路公司有关负责人施顺吉，公然声称参与本次投标的114家单位中，有82家单位均系范大地借用名义投标，却无一家中标，因此损失1000多万，叫一路公司分割一部分工程量给他做或者给他1000万元弥补损失，否则他就去告状，并宣称“就是告不赢也要让丽水市政府将标废掉”。施顺吉对范大地赤裸裸的敲诈勒索不予理睬，断然回绝。之后，一系列怪事就发生了：先是相关单位向该工程业主方提出异议、投诉，被业主驳回，接着，相关人员到省招投标中心及相关单位举报、信访。

2019年3月15日，范大地还致电一路公司法定代表人丁凯，让其转告施顺吉，公然威胁：“就是弄不过施顺吉，还弄不过他的儿子、儿媳?”

浙江省发改委及其下设的省招投标中心在接到范大地所控制的公司举报材料后，于2019年2月3日开始进行调查，不惜“超过法律规定的履行法定职责期限”，历时5个多月调查后，于2019年7月4日出具并印发了《330国道丽水市塔下至腊口段公路改建工程(莲都段)第1标段招投标举报处理意见书》(简称“举报处理意见”)。该举报处理意见在将恶意举报中的所有举报事项全部否定后，却找出一条毫无争议的理由，认为一路公司提供的业绩资料施工单位名称不一致。其实，一路公司因资质平移自顺吉集团有限公司，投标提供的业绩资料中标人是顺吉集团，资质平移后，一路公司与业主单位签署了补充协议，后续工程由一路公司完成，交工证书颁发给一路公司。这个业绩也得到了省交通运输厅的认可并发布在其官方网站上，在投标时一路公司提交了这些资料。但省发改委却认为一路公司所提供的项目业绩虽非虚假，但应认定为无效业绩，而“责令评标委员会改正”。另外，本次招标采用的是浙江省交通运输厅和浙江省发改委发布的2015年版招标文件范本，该范本解释权在浙江省交通运输厅。据此，一路公司认为，省发改委在业绩已经得到交通运输厅认可的情况下作出业绩无效的认定，属于以权代法、越权甚至是滥用职权。于是，一路公司在被逼得走投无路后向浙江省政府申请行政复议。

省政府和法院均认定违法 发改委仍执意废标

2019年9月25日，浙江省人民政府行政复议决定认为省发改委程序严重违法，撤销了其作出的处理意见。一路公司认为省发改委不仅程序严重违法，且其作出的一路公司业绩无效的认定也是错误的，但省政府行政复议的纠错并不彻底。于是，一路公司又向杭州市中级人民法院提起行政诉讼。

2020年3月20日，杭州市中级法院作出行政判决书认可了省政府行政复议决定书撤销省发改委处理意见的结论，同时在本院认为部分纠正和否定了省发改委认为一路公司业绩无效的认定。

但是，就在杭州市中级法院判决下达后，丽水市发改委一位姓邱的领导在一次座谈会上公开表示：该工程已经很着急，群众反映很强烈，他们压力很大，为此事他到省发改委也跑过很多趟。省发改委领导已经表示不可能让一路公司中标，一路公司最好自己去省里沟通，省发改委如果同意一路公司中标，我们没有意见，大家都高兴，还可以把工期赶上去。如果省发改委重新认定一路公司的业绩无效，希望一路公司不要再去告状了，如果一定要告状，我们也等不及了。这位领导还说：“我们可以强制终止中标，也可以重新启动招标，届时我们将会同纪检监察等部门共同决定”。