货车司机王清驾驶一辆货车经过某地时，被当地运输管理执法人员拦下，执法人员叫王清下车。王清下车后，执法人员递给他一张罚单，罚款200元。王清-考呗网题库移动版

简答题 货车司机王清驾驶一辆货车经过某地时，被当地运输管理执法人员拦下，执法人员叫王清下车。王清下车后，执法人员递给他一张罚单，罚款200元。王清问为何罚款，该执法人员称其超载。王清辩解说，自己的车限载4吨，实际上只装了2吨货物。执法人员说，你态度不好，再罚款200元，又给他一张罚单。执法人员当场收取罚款400元并出具了其单位的内部收款收据。
请问：执法人员的上述行为是否合法，为什么?(8分)

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解析: 上述执法人员的行为违法。具体表现为：
(1)执法人员拦截车辆后未经调查和说明理由即作出罚款处罚，违反了《行政处罚法》规定的先行调查取证和告知的程序规定。
(2)执法人员因王清的陈述和申辩而加重处罚，违反了行政处罚法关于相对人有陈述和申辩权的规定。
(3)执法人员当场收取罚款违法，违反了罚缴分离的规定。
(4)执法人员未按规定出具各级政府财政部门统一印制的罚款收据。

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