东海股份有限公司(以下简称东海公司)是一家生产纺织品的企业。在2010年内部控制制度健全性、有效性的检查中,发现如下情况: (1)对外投资控-考呗网题库移动版
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简答题东海股份有限公司(以下简称东海公司)是一家生产纺织品的企业。在2010年内部控制制度健全性、有效性的检查中,发现如下情况:
(1)对外投资控制
东海公司为了分散经营风险,决定寻求新的投资机会。由于房地产市场持续升温,房价迅速上涨,公司有意将资金投入房地产行业。某日,客户张力带来一个消息,他所在城市的一家房地产公司准备转让一块土地的使用权,但同时有几家公司在竞争。东海公司得悉后,立即指派采购部职员马明全权负责。马明与土地转让方接触后,感到可行,双方商定土地使用权转让款5000万元,东海公司按时支付给了土地转让方。
在办理产权过户时,东海公司发现,该土地已经抵押给银行,产权无法过户,东海公司陷入漫长的诉讼之路,遭受了巨大损失。
(2)销售与收款控制
东海公司近年来营业收入增长较快,主要原因之一是在销售上采取了比较宽松的信用政策和强有力的绩效激励政策。为了抢占市场,提高市场占有率,公司规定,业务员可以以发货为依据,按销售额的一定比例拿提成,销售额越多,提成比率越高。
但是,随着营业收入的增加,应收账款也大幅度增加,应收账款的增长速度是营业收人的1.4倍,而且账龄越来越长,坏账比例高居不下。只见收入增加,不见效益改善。
(3)工程控制
随着业务的增长,东海公司原有生产基地已不能满足经营的需要,公司决定扩建生产基地。因此事关系重大,由总经理谈某亲自负责该工程项目,从工程招标、工程款的支付到竣工决算,实行全程一支笔审批。
工程完工投产后,该生产基地经常因施工质量问题停工。随后,谈某被人举报收受巨额贿赂,被提起公诉。法庭上,谈某非常后悔地说,由于收受了贿赂,无法合理地选择承包方和进行严格的工程管理,处处受制于人;施工方也因为承接工程支付了巨额贿赂款,只能通过偷工减料来获取利润。
(4)货币资金控制
2009年12月,出纳张云的朋友张静找到她,说现在股市异常火爆,但苦于没有资金而失去了很多赚钱的机会,希望张云能帮忙从公司账上划出50万元,所得利润两人均分。张云表示同意,随后找到担任财务经理的大哥,请求在财务经理的权限内批准50万元,并保证使用3个月后一定归还。
大哥碍于情面答应帮忙,但交代一定要保密,不能让其他人知道,否则将会受到严厉处罚。张云说,肯定不会有事,银行存款余额调节表我自己编自己核查,收支都不记账,资金余额就平了。随后,张云利用这笔资金取得了40万元的投资收益,并如约将50万元归还了企业。
要求:请简要分析东海公司在内部控制方面存在的缺陷。

参考答案暂无
解析:【分析与提示】
(1)对外投资控制存在缺陷
①按照规定,企业应当建立对外投资业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,确保办理对外投资业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。对外投资不相容岗位至少应当包括:对外投资项目的可行性研究与评估;对外投资的决策与执行;对外投资处置的审批与执行;对外投资绩效的评估与执行。
东海公司对涉及的重大项目,没有建立相应的对外投资业务岗位责任制,委托马明全权负责,没有做到决策与执行等不相容职位相分离。
②按照规定,企业应当配备合格的人员办理对外投资业务,办理对外投资业务的人员应当具备良好的职业道德,掌握金融、投资、财会、法律等方面的专业知识。
东海公司从事纺织行业,贸然进入高风险的房地产行业,选派不熟悉业务的采购员负责该业务,加大了投资的风险,给企业造成损失。
③按照规定,企业应当加强对外投资可行性研究、评估与决策环节的控制,对投资项目建议书的提出、可行性研究、评估、决策等作出明确规定,确保对外投资决策合法、科学、合理。
东海公司为了抢时间,对于重大项目没有开展充分的可行性研究就轻易决策,未能保证对外投资的科学性、合理性,在投资风险控制上存在严重缺陷,导致企业遭受损失。
(2)销售与收款控制存在缺陷
①按照规定,销售与发货控制流程应当科学严密,销售政策和信用管理应当科学合理,对客户的信用考察应当全面充分,销售合同的签订、审批程序和发货程序应当明确。东海公司在销售政策的制定上不够科学合理,信用政策过宽,在没有对客户信用进行认真细致调查的基础上,仅仅为了抢占市场份额就轻易发货,极大地增加了收账风险。
②按照规定,销售收入的确认条件、销售成本的结转方法、应收账款的催收管理、往来款项的定期核对、坏账准备的计提依据、坏账核销的审批程序、销售退回的条件与验收程序、与销售有关的凭证记录的管理要求等应当明确。
东海公司的销售激励政策不利于风险控制。业务员只顾发货,增加营业收入,拿取提成,不管后期催收,疏于应收账款的管理,致使坏账比率越来越高,给企业造成损失。
(3)工程控制存在缺陷
①按照规定,企业应当建立工程项目的集体决策制度,决策过程应有完整的书面记录,严禁任何个人单独决策或者擅自改变集体决策意见。
东海公司在工程招标、支付款项等方面,全部由谈某一支笔审批,违背了项目的可行陛研究与项目决策分离、项目实施与款项支付分离,容易发生舞弊行为。
②按照规定,企业应当及时组织工程项目竣工验收,确保工程质量符合设计要求。企业应当对竣工验收进行审核,重点审查验收人员、验收范围、验收依据、验收程序等是否符合国家有关规定。
由于谈某独断专横,权力过大,在验收中又不敢得罪施工方,工程质量的验收形同虚设,致使生产中不断出现事故。
(4)货币资金控制存在缺陷
①按照有关规定,企业应建立回避制度。单位负责人的直系亲属不得担任本单位会计机构负责人,会计机构负责人的直系亲属不得担任本单位出纳人员。
东海公司财务经理与出纳是兄妹关系,属于直系亲属,违背了回避制度的规定。
②按照规定,企业应当指定专人定期核对银行账户,每月至少核对一次,编制银行存款余额调节表,并指派对账人员以外的其他人员进行审核,确定银行存款账面余额与银行对账单余额是否调节相符。如果调节不符,应当查明原因,及时处理。
东海公司违背了不相容职务相互分离的原则,由出纳人员编制银行存款余额调节表并由其兼任稽核,很容易出现舞弊行为。

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简答题甲集团公司是上海证券交易所挂牌的上市公司,从2009年7月1日起执行财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》。2011年3月,中兴会计师事务所在对甲集团公司内部控制制度有效性进行评价时发现如下情况:
(1)集团公司对内部控制十分重视,制定了集团公司内部控制的总体目标:要求通过实施内部控制,合理保证企业经营管理合法合规,不要出现有意违反法律法规谋求不正当利益的现象;绝对保证资产安全和生产安全,不能出现任何安全事故;合理保证财务报告及相关信息真实完整,不能有意提供虚假信息,误导投资者和其他会计信息使用者;努力提高经营效率和效果,以最小的投入达到最大的产出,实现经济效益和社会效益的同步增长;最终保证实现企业发展战略。
(2)要做好内部控制,至少应当考虑五个基本要素,即内部环境、风险评估、控制措施、信息与沟通、内部监督,尤其是内部环境,在内部控制中起基础性的作用。为此,甲集团公司本部按照公司法的要求设立了股东大会、董事会、监事会和经理层,完善公司治理结构,作为上市公司,甲公司还设置了独立董事;为了更快捷地反馈内部控制信息,在财务部中设置了内部审计委员会,由财务部经理亲自兼任委员会主任;在制定企业财务制度、人力资源政策、生产管理制度等的过程中,为了将内部控制措施落实到企业生产经营的各个环节,内部审计人员参与了制度的制定、评价。
甲集团公司在人力资源政策上,要求招聘员工时严格把关,使每个岗位的员工都具有良好的职业操守和专业胜任能力。为了突出重点,对专业技术骨干进行强化脱产培训,一般员工主要是在工作中学习,没必要参加脱产培训。为了高效率地工作,严格禁止轮岗,使员工对本岗位熟练程度越来越高。
(3)A公司为甲集团公司的全资子公司,主要从事化工机械设备的生产和销售。A公司非常注重经营风险和财务风险的控制。比如,为了将经营风险控制到最低程度,A公司规定对所有的客户一律实行现款交易,不得赊销,宁愿放弃业务也不冒坏账的风险;对于开发新产品,要慎之又慎,因为自行开发新产品风险太大,原则上不自行开发新产品,而采用引进产品的策略,关注国内外的成熟产品,被实践证明有生命力的,就引进生产。
为了控制财务风险,除经营中形成应付账款、应付职工薪酬、应交税费等负债外,原则上不进行外部融资,尽量不分配现金股利,充分利用自有资金,降低筹资成本,规避筹资风险。严格规定不能为其他任何单位进行债务担保,避免不必要的损失。
(4)B公司为甲集团公司的一个非全资控股子公司,主要从事运输劳务。在运输劳务的收费上,为了提高运营效率,要求货运司机在提供运输劳务的同时,随身携带运输发票,现结账现开票,次日上午出车前将已经收到的营业款缴回财务部。
为了及时沟通运营中存在的问题,内部审计部门在发现各部门存在的问题后,应该将发现的问题与该部门经理进行沟通,以便及时解决,不要直接向审计委员会、董事会报告。要求:从内部控制理论和方法角度,指出甲集团公司内部控制制度中存在的不当之处,
并简要说明理由。

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