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解析:【分析与提示】
(1)对外投资控制存在缺陷
①按照规定,企业应当建立对外投资业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,确保办理对外投资业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。对外投资不相容岗位至少应当包括:对外投资项目的可行性研究与评估;对外投资的决策与执行;对外投资处置的审批与执行;对外投资绩效的评估与执行。
东海公司对涉及的重大项目,没有建立相应的对外投资业务岗位责任制,委托马明全权负责,没有做到决策与执行等不相容职位相分离。
②按照规定,企业应当配备合格的人员办理对外投资业务,办理对外投资业务的人员应当具备良好的职业道德,掌握金融、投资、财会、法律等方面的专业知识。
东海公司从事纺织行业,贸然进入高风险的房地产行业,选派不熟悉业务的采购员负责该业务,加大了投资的风险,给企业造成损失。
③按照规定,企业应当加强对外投资可行性研究、评估与决策环节的控制,对投资项目建议书的提出、可行性研究、评估、决策等作出明确规定,确保对外投资决策合法、科学、合理。
东海公司为了抢时间,对于重大项目没有开展充分的可行性研究就轻易决策,未能保证对外投资的科学性、合理性,在投资风险控制上存在严重缺陷,导致企业遭受损失。
(2)销售与收款控制存在缺陷
①按照规定,销售与发货控制流程应当科学严密,销售政策和信用管理应当科学合理,对客户的信用考察应当全面充分,销售合同的签订、审批程序和发货程序应当明确。东海公司在销售政策的制定上不够科学合理,信用政策过宽,在没有对客户信用进行认真细致调查的基础上,仅仅为了抢占市场份额就轻易发货,极大地增加了收账风险。
②按照规定,销售收入的确认条件、销售成本的结转方法、应收账款的催收管理、往来款项的定期核对、坏账准备的计提依据、坏账核销的审批程序、销售退回的条件与验收程序、与销售有关的凭证记录的管理要求等应当明确。
东海公司的销售激励政策不利于风险控制。业务员只顾发货,增加营业收入,拿取提成,不管后期催收,疏于应收账款的管理,致使坏账比率越来越高,给企业造成损失。
(3)工程控制存在缺陷
①按照规定,企业应当建立工程项目的集体决策制度,决策过程应有完整的书面记录,严禁任何个人单独决策或者擅自改变集体决策意见。
东海公司在工程招标、支付款项等方面,全部由谈某一支笔审批,违背了项目的可行陛研究与项目决策分离、项目实施与款项支付分离,容易发生舞弊行为。
②按照规定,企业应当及时组织工程项目竣工验收,确保工程质量符合设计要求。企业应当对竣工验收进行审核,重点审查验收人员、验收范围、验收依据、验收程序等是否符合国家有关规定。
由于谈某独断专横,权力过大,在验收中又不敢得罪施工方,工程质量的验收形同虚设,致使生产中不断出现事故。
(4)货币资金控制存在缺陷
①按照有关规定,企业应建立回避制度。单位负责人的直系亲属不得担任本单位会计机构负责人,会计机构负责人的直系亲属不得担任本单位出纳人员。
东海公司财务经理与出纳是兄妹关系,属于直系亲属,违背了回避制度的规定。
②按照规定,企业应当指定专人定期核对银行账户,每月至少核对一次,编制银行存款余额调节表,并指派对账人员以外的其他人员进行审核,确定银行存款账面余额与银行对账单余额是否调节相符。如果调节不符,应当查明原因,及时处理。
东海公司违背了不相容职务相互分离的原则,由出纳人员编制银行存款余额调节表并由其兼任稽核,很容易出现舞弊行为。