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在这位专家看来，出路还是系于中央层面通过顶层设计推动。因为省一级真的很难协调。如果没有形成流域内的系统防洪，在是否主动进洪，以及防洪标准设计上，都各自为政，“我们就把小洪水变成了大洪水。”

浙江大学水文与水资源工程研究所所长冉启华在接受采访时也表达了类似的观点：国家层面有国家防汛抗旱总指挥部，往下是水利部长江水利委员会。

“具体操作层面，长江水利委员会并不能完全控制流域内每一个水库每一个闸口。有相当数量的防洪工程还是由各省管辖。上下游需要协调时，长江水利委员会向相应省份发出通知，然后由各个辖区各自协调。

具体实施起来，由于政府管理是划分区域的，但洪水是流动的，不会因为行政区划而停留。因此防洪过程中可能协调不利。上游顶不住了想泄洪，下游又不愿意一片泽国。这时候，更需要各流域统一调度。”

冉启华回忆1998年情况特殊，当时国家领导人直接去了现场，抗洪在当时是国家最优先级任务。具体调度方式不是平时的方式。

除了中长期的顶层设计，眼前的问题可能更头疼。

图片来源：中国气象爱好者

科普博主“中国气象爱好者”多次提醒：淮河流域的暴雨，可能刚刚开始。这样迅猛的涨势，完爆1991年、2003年、2007年这些淮河大水年。

这说明两个问题：一是比起之前的大水年，今年暴雨能量高度集中，下到哪里哪里就吃不消，这可能与大气海洋能量越来越高有关系。二是淮河干流与纬线几乎平行，在这种集中发飙的暴雨面前是特别脆弱的。不像长江流域广阔，各段洪水可以错开。而淮河流域一旦被这种暴雨打击，干流涨水是全线上扬的。

接下来，淮河可能比长江更需要投入抗洪的力量。

图片来源：中国气象局

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安徽近年的发展，所取得的成绩，有目共睹、无可挑剔。

但大城市内涝、沿长江崩岸、圩区防洪短板、小流域治理等问题，成了这个明星省份急需补上的功课。

直到现在，有无数人坚守抗洪一线。他们的不舍昼夜，是后方家园平安的保证。

那些因为洪涝错过高考的歙县高中生，补考成功。一名考生告诉财新记者：这是不幸中的万幸。人事听天命，没办法改变现状，只能选择平静地接受它。

但对安徽很多农民、个体户、工厂老板而言，他们需要面对多年财产付诸东流的残酷现实，这样的创伤，可能需要漫长的时日才能恢复。

无论如何，乐观的人已经开始憧憬战胜洪水的日子。很多当地人习惯在往年的夏天，等雨后初霁，暮色洒在江淮的沃野上，很美。

参考资料： 《中国河湖大典·淮河卷》中国水利水电出版社 《洪水过后静悄悄》财新 《长江淮河同时来袭，35条河湖超警戒，安徽水患为何很严重？》中国新闻周刊 《圩垸治理十八载，仍是防洪软肋》第一财经周刊 《水利专家：防洪分洪城乡有别，更弱势群体普遍受灾更重》全现在，作者豆米

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