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自从被黄河夺了入海口，淮河就成了长江不伦不类的支流。淮河上游呈向心状水系，支流和干流总是同甘共苦，要么一起干死，要么一起淹死。中下游地势低平、落差极小，排水不畅。

淮河上游一涨水，安徽境内瘦小的干流河槽就每每hold不住。来不及下泄到洪泽湖，便开始各种压城压顶。

此外，智谷君最近刚刚分析过《为什么中国前十大城市，没有一个在黄河沿线？我看到了黄河的致命缺陷》。

如果说沿黄河城市比沿长江城市差了一点，但郑州、济南还是响当当的。沿淮河城市的层级、规模、名号更弱，相关的水利建设投入，自然更少。

极端天气、地形平坦、加上长江淮河夹击，共同导致了安徽腹背受敌的局面。

据《安徽日报》7月19日报道，长江干流全线超警，淮河流域出现汛情，巢湖外排不畅。

巢湖能否稳住，直接关乎到合肥这座800万人口的大城市的安危。现在合肥已经发布Ⅰ级响应，进入最高紧急状态。

安徽产业最重要的布局，集中在皖江经济带和巢湖流域。一旦有任何闪失，给这个明星省份的打击，不言而喻。

之前江西承压，一旦江西失守，安徽便岌岌可危。如今安徽告急，多米诺骨牌将直接倒向后面的江苏和上海。

千钧一发的时刻已经到来，江苏已有39个站点水位超警戒水位。南京站10.31米的水位，破天荒超过1954年10.22米的最高纪录。

这不是什么好消息！要知道，武汉在1998年、2016年和今年最艰难的时候，都没有超过1954年的极值。

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关于安徽的新闻中，大家发现了一个陌生又很高频的词——圩垸。

圩垸是沿江、沿湖低地居民修堤拦水、围湖造田。历史成因复杂，起因是人地矛盾、与水争地，其历史可溯源于先秦。

历史悠久并不意味理所当然。一旦洪水来临，圩垸往往会成为抗洪的薄弱环节。

由于安徽在地理方面与鄂湘赣三省有所不同，因此圩区在安徽承担的分洪作用较鄂湘赣更重。

1998年后，国家治水思路上发生了重大转变，实施了平垸行洪、退田还湖、移民建镇等政策，将鄂湘赣皖4省的圩垸按照单退(退人不退田)和双退(退人退田)分类实施平垸行洪。

“中小河流和农村堤防的防洪标准总体较低。局地出现的大暴雨，大大超过一些支流和农村地区的防御能力。一些溃破的圩口，多数是漫坡，这些圩口多是小圩口，很多基本没有经过治理。”

这是2016年，安徽省防指新闻发言人就“为何破圩数量如此之多”问题作出的回应。

不料这样的回应，居然今年同样适用？

我国大江大河的水利整治，历来以中央财政为投入主体。但对圩堤而言，根据《河道管理条例》规定，收费的具体标准和计收办法由省、自治区、直辖市政府制定。按过去传统，主要是靠地方政府和受益群众承担建设加固任务。

有学者对一财记者表示：伴随农村劳动力大量外出务工，防洪人力明显不足，计划于2003年开始实施政策，至今难以正常组织，导致维护管理费用难以收集和投入不足。

更可怕的是，在长江干流和巢湖流域沿岸的圩区中，主动进洪开闸的属于极少数。

一位不愿具名的安徽省水利专家向中国新闻周刊透露：圩区没有及时进洪，致使长江干流安徽段水位居高不下，是安徽历年水患受灾损失严重的成因之一。从今年的情况看，与2016年相比，问题并未得到明显的改善。

也就是说，很多圩垸还在硬扛。无数达摩克里斯之剑，正悬在安徽的头上。

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