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华东军区是解放战争时期我军组建的大军区之一。1947年1月，毛主席综合考虑陈毅和粟裕在华中、山东地区的作战表现，亲自签署命令推进华中军区和山东军区的合并，成立华东军区和华东野战军。华东军区成立后，陈毅担任总指挥，坐镇后方指挥全局，粟裕担任副司令，掌握军事指挥权与敌对战，两人相辅相成，陈不离粟，粟不离陈。华东野战军取得一系列的胜利，除陈粟外还有一人做出了极大贡献，他就是华东军区副政委黎玉。以黎玉的资历和战功，他完全有机会被评为大将，然而1955年他并没有获得任何军衔，而且职位一降再降，在上海当了一位小处长，这是怎么回事？

主政山东

1906年5月12日，黎玉出生于山西崞县陈赵野庄。崞县在历史上是兵力必争之地，镇守北方门户，与北方游牧民族交战，有“三晋之锁钥”之称。中国近现代史上，崞县也出了很多将军，其中国民党方面有徐永昌一级上将、续范亭中将、张培梅中将等，共产党方面有赵尔陆上将。按照黎玉的发展轨迹，他本来应该是崞县走出的又一位上将甚至中将。

黎玉的家庭虽然算不上富裕，但思想开明的父母还是把他送到私塾读书。黎玉聪明好学，读完私塾读小学，并考上了中学。在新思想新文化的影响下，黎玉走上革命道路。

1925年，震惊中外的“五卅惨案”爆发，为了声援上海的工人、学生，黎玉在崞县中学指挥组织学生上街游行，宣传新思想，积极参加反帝爱国运动，声势浩大的革命浪潮席卷了整座县城。学生运动结束后，中共崞县中学地下党支部建立，黎玉正式加入中国共产党。在学校期间，黎玉组织成立“读书会”、“协进社”，发表进步文章，宣传共产党的主张，引起了巨大的反响。

此时正值第一次国共合作时期，黎玉在党的安排下以个人身份加入国民党，被推举为国民党崞县党部常委和崞县中学党支部书记。然而正当黎玉踌躇满志之时，“四一二”反革命政变的发生给全国各地的共产党员敲响了警钟。1928年3月，黎玉被开除出国民党，并被押往太原第一监狱服刑，直到第二年才被保释出狱。

1929年，黎玉考入北京大学法政学院，几经辗转终于和党支部取得了联系，重新回到了党的怀抱，踏上了枪杆子里出政权，流血奋战的革命道路。

从北京大学毕业后，黎玉接受组织安排在北平、天津、唐山等地进行工作，曾担任天津市委书记、唐山市委书记等要职。1934年，黎玉组织领导了开滦五矿3万名工人罢工，积累了深厚的革命工作基础。

时间来到1936年，在中共中央北方局的指派下，黎玉被调到山东，担任山东省委书记，从此在山东扎根，闯出了一番天地。

创建山东抗日根据地，居功至伟

在敌后工作，黎玉的担子很重，刚刚抵达山东就差点丧命。因为叛徒告密，我党在山东的地下组织遭到严重破坏，黎玉差点被捕，只能以拉黄包车作为掩护，暗中从事革命工作。在黎玉的带领下，山东省委终于恢复工作，黎玉可以说居功至伟。

抗日战争爆发后，山东省委在黎玉的带领下积极武装山东各地的抗日力量，打响了我党领导山东人民武装抗日的第一枪。

1938年4月，黎玉到延安向毛主席汇报工作，提到山东的抗日情况时他真挚地说：“首长，我建议组织在派一个主力团和干部到山东开展抗日活动。”

毛主席对黎玉的建议表示赞同，并认为一个主力团的兵力不够，决定再多派一些兵力支援山东抗日根据地，于是山东抗日根据地武装力量壮大起来。

当时山东共有三支我军的部队，一是由总指挥张经武、政委黎玉带领的地方武装改编而来的八路军山东纵队，人数超过四万人；二是八路军115师第343旅组成的东进抗日挺进纵队，由肖华指挥，人数约两万人；三是115师师部及第685团，代师长陈光、政委罗荣桓，人数约八千人。

可以说，黎玉领导的山东纵队是山东各支抗日武装力量中人数最多、根基最深的，后罗荣桓回忆道：“抗战爆发后，山东在组织各地武装起义和山东纵队建立过程中，黎玉同志起了重要作用。”