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2018年7月，山东召开推进“一次办好”改革优化营商环境视频会议，会上提到，“环境就是生产力、竞争力，优化环境就是发展生产力、提升竞争力”。同年11月，省政府出台《关于进一步优化口岸营商环境的通知》，进一步优化营商环境。

2019年山东政府工作报告明确提及“培育一流营商环境”，2020年是工作落实年，山东发起了聚力流程再造，培育优化“少高优强”营商环境的“攻坚战”。在这期间，省委、省政府主要负责同志率领山东党政代表团先后赴广东浙江江苏、北京雄安上海学习。两次实地学习，看到了差距，也充分认识到突破瓶颈制约，关键在制度创新，根本靠流程再造。

这5年，山东用实际行动去改革攻坚，社会在感受“山东之变”。

2020年2月，在山东省重点外商投资项目推进会上，睿感（济南）传感器项目正式开工。该项目从前期接触到完成海外并购交割仅历时3个月，创造了国内同类产业项目的新纪录，谈及此，睿感（济南）董事长张元杰博士点赞山东省和济南市的实干精神和创业速度，而团省委工作人员发挥“店小二精神”，嘘寒问暖，积极帮助对接相关部门，助力了这项纪录。

无独有偶，牵手山东十四年之久的世茂，世茂山东地区公司董事长兼总裁陆术东就提到，“进入山东十四年的时间里，我们清晰地感受着山东整体在各个领域中营商环境的变化。日益畅达的沟通渠道、化繁为简的办公流程以及愈发周到且强有力的政策支持，让山东世茂得以有机会在这片土壤上充分发挥自己的功能和力量”。

“要素跟着项目走”“亩产效益论英雄”，要素配置不断优化；健全经营体制、优化布局结构、转变监管方式，国有企业动力活力有效激发；精简机构、精准赋权，开发区全面“瘦身强体”；财政资金直达、“市县同权”，调动各级加快高质量发展的积极性；“一窗受理·一次办好”，容缺受理、帮办代办等全面推行……一系列重点领域改革，破除体制机制障碍，打开了山东高质量发展的动力转换之门，激发了市场活力和社会创造力。

“十四五”期间，进入“双循环”发展格局，立足山东、面向全国、放眼世界，山东改革将走向深处，走向更宽的领域。

赶考“十四五”，山东要答好创新题

创新，再怎么重视都不为过，山东如想实现高质量发展，创新驱动的内涵型增长必不可少。

“十三五”期间，围绕科技创新，山东做了诸多布局。

例如，不断加大科技投入，整合设立120亿元的省级科技创新发展资金；深入实施省级大科学计划、大科学工程，打造了国家超级计算济南中心、海洋科学与技术试点国家实验室等一批重大科技基础设施；组建了山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院等新型研发机构……

与此同时，山东向“新”的能力也随之“水涨船高”。2019年，山东高新技术产业产值占工业总产值比重达到40.1%，较2015年提升7.6个百分点，今年上半年进一步达到44.4%；高新技术企业数量达到1.15万家，比2015年末增长近2倍；PCT国际专利申请量达到2329件，是2015年末的2倍多，区域创新能力不断增强。

创新，不仅仅涉及科技领域，发展理念的创新同样至关重要。

时间回到2016年，彼时山东已进入经济新常态，经济总量大，产业结构偏重，钢铁、水泥、电解铝等传统产业产能过剩，资源消耗和污染物排放总量大，发展的老路已经走不通了，转型成为最现实的解决办法。

山东省委、省政府审时度势，以“走在前列、全面开创”为目标，以新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设八大发展战略为支撑，以全面深化改革为保障，以全面从严治党为统领的整体发展格局，推动山东工作全面迈入高质量发展轨道，开辟出山东发展新境界。

2018年以来，山东累计治理“散乱污”企业超过11万家，关停化工生产企业1500多家，化工园区从近200家压减到84家；2019年全省压减生铁产能465万吨、粗钢产能923万吨，提前一年完成“十三五”压减任务。