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人民網鄭州3月2日電（王佩）3月1日下午，河南省高級人民法院通報2018年至2020年河南法院破產審判工作情況，發布近三年全省法院破產審判典型案例。其中透露了河南省建設集團有限公司破產重整案、河南新飛電器有限公司等三家企業合並重整案、蓮花健康產業集團有限公司破產重整案等一批備受關注的案件。

解決挂靠項目工程款支付障礙 為企業重整闖新路

河南省建設集團有限公司（以下簡稱建設集團）前身是1953年成立的河南省人民政府建筑工程局，后改組為河南省建設總公司，2008年改制為河南省建設集團，具有房屋建筑工程施工總承包一級資質等，是河南省唯一一家省管國有建筑企業。

近年來，建設集團因自身發展遲緩、業務模式落后等原因，發生危機后無法自救。后建設集團向河南省鄭州市中級人民法院（以下簡稱鄭州中院）申請破產重整，鄭州中院於2019年7月31日裁定受理。

截至審計基准日，建設集團全部資產市場法評估值為7.3億元，清算狀態下評估值為7.2億元。經管理人審查確認債權共528筆，確認債權金額為13.8億元，待確認債權共69筆，涉及債權金額為5.4億元。

2019年8月7日，建設集團管理人申請許可建設集團繼續營業，鄭州中院於2019年9月2日決定准許建設集團在管理人的監督下，由中國平煤神馬集團河南建設集團托管工作組管理財產和營業事務。

2019年10月14日召開第一次債權人會議，2019年11月、2020年1月分別公開招募戰略投資人，2020年1月22日召開第二次債權人會議對《重整計劃（草案）》進行表決，有特定財產擔保的債權組未通過《重整計劃（草案）》，其他債權組和出資人組通過。2020年4月30日，債權人會議再次表決，各表決組均表決通過《重整計劃（草案）》。2020年7月21日，鄭州中院裁定批准建設集團重整計劃，終止重整程序。

建設集團進入重整程序后，仍有大量挂靠施工的在建工程項目，涉及建設方、承包方、分包方、實際施工人、供應商、農民工、購房戶等眾多利益群體，如果簡單適用破產法禁止對債權人個別清償的規定，必然導致項目停工，將會導致資源的極大浪費，並有可能影響社會穩定大局。

為此，鄭州中院指導管理人創設預留共益債模式，實際施工人對重整前已支付到建設集團賬戶內的挂靠工程款享有不當得利返還請求權，重整期間的挂靠工程款屬於共益債務，以破產財產隨時清償，成功解決了重整期間挂靠項目工程款支付問題，保障了實際施工人利益，降低了未來在建工程因不能及時支付工程款帶來的法律風險，實現了在建工程平穩運轉。

此外，為了提高普通債權的清償率，設計了短期一次性清償（清償率低）和長期留債清償（清償率高）兩種不同的清償方案，並賦予債權人選擇權，滿足債權人不同清償需求，最大限度保護債權人合法利益。審理期間，合議庭多次聯合省政府國資委共同召開管理人、托管組、建設集團、法律服務團隊、審計服務團隊、評估服務團隊聯合會議，強化“府院企”三方聯動，日事日結，無縫連接，及時高效解決了遇到的各種問題困難。

出售式重整保民族品牌 保產業鏈完整助企業復蘇

河南新飛電器有限公司、河南新飛家電有限公司以及河南新飛制冷器具有限公司（以下合稱新飛公司）是全國家電行業的知名企業，曾位列中國工業企業500強，市場佔有率曾高達20%。

隨著家電行業競爭加劇，新飛公司未能順應市場需求，陷入經營困境。2017年10月底，新飛公司向河南省新鄉市中級人民法院（以下簡稱新鄉中院）提出破產重整申請，新鄉中院於2017年11月9日裁定受理。

鑒於新飛公司重整社會關注度高，影響重大，新鄉中院組成五人合議庭進行審理。審理中經調查發現，新飛公司已持續經營33年，三家企業存在法人人格高度混同的現象，為公平保護各方利益，降低社會矛盾發生風險，新鄉中院根據審計結果於2018年1月4日裁定合並重整。

截至審計基准日，新飛公司資產評估值為15.4億元﹔截至重整計劃草案提交之日，共有887家債權人申報債權，申報債權總額25.4億元。經審查共確認債權人799家，確認債權金額22.4億元﹔待確認債權涉及債權人39家，金額約4850.2萬元。

針對新飛公司的上下游合作企業眾多，且該部分債權人對新飛公司依附性強、債權金額小的特點，管理人在制訂《重整計劃（草案）》時，充分考慮了小額債權人與其他債權人的利益衡平，設置小額債權組，提高清償率，該部分小額債權人的人數約400余人，佔到債權人總數的近一半，且大多數為新飛公司上下游供貨商和經銷商，該部分債權人得到較高清償，保障了新飛公司復產后企業供應鏈、銷售鏈的完整，為快速復蘇打下了良好基礎。