考呗网：一起考呗移动版

法制网首页>>   首页即时滚动新闻>>     北京发布新一轮“疏解整治促提升”实施意见   更加强化提升首都功能、提升人居环境、提升城市品质、提升群众获得感   发布时间：2021-02-05 17:29 星期五   来源：法治日报——法制网  

法治日报全媒体记者 王斌

2月5日，北京市发布新一轮“疏解整治促提升”专项行动实施意见。北京市发展改革委党组成员、副主任李素芳在新闻发布会上介绍发布相关情况。

2017年，为推动京津冀协同发展战略和北京城市总体规划落地实施，北京市政府出台了《关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动（2017-2020年）的实施意见》，将非首都功能疏解、大城市病治理、发展质量提升等中心工作统筹开展。四年来，经过全市上下的共同努力，专项行动成为推进首都减量提质、高质量发展的有力支撑，非首都功能疏解取得了阶段性成果，城市治理能力全面提升，城市面貌焕然一新，百姓获得感显著增强。

据介绍，“十四五”时期是落实首都城市战略定位、建设国际一流和谐宜居之都的关键时期。为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入落实京津冀协同发展战略，巩固拓展第一轮疏整促工作成效，市委市政府研究制定了《关于“十四五”时期深化推进“疏解整治促提升”专项行动的实施意见》，强化要以首都发展为统领，坚持任务集成、集束发力，坚持聚焦难题、政策创新，坚持量化细化、突出实效，对专项任务内容进行了优化调整，明确了十方面25项任务。任务安排突出了四个特点：

一是突出提升导向，强化以提促疏、以提促治。疏解整治是手段，提升是目标，新一轮专项行动更加强化了提升首都功能、提升人居环境、提升城市品质、提升群众获得感的目标导向。如：在疏解任务中，强调推动精准疏解、高效升级，推进一般性产业疏解提质，利用腾退空间和土地补齐关键产业链条，提升制造业发展质量。巩固区域性市场和物流中心疏解治理成效，推动大红门等集中疏解区域转型发展；落实物流专项规划，在国家空港物流枢纽、平谷马坊等地规划建设物流基地、冷链仓储设施，基本形成安全稳定、便捷高效的城市物流、仓储、配送体系。在治理任务中，强化全过程治理理念，推动拆违向治违转变，开展基本无违法建设区创建，保持新增违法建设零增长；建立拆违土地利用台账，加快推动腾退土地的利用，及时复绿复垦、补齐公共服务、加快基础设施建设等。加强棚户区改造在途项目收尾和居民回迁安置，改善市民居住条件，2021年初步安排3995户棚改签约任务，推动23个历史遗留项目全面开工。

二是突出民生优先，着力增强市民获得感。新一轮专项任务安排，把主动治理与接诉即办相结合，聚焦百姓身边事儿，努力提升“七有五性”保障水平，把群众满意作为检验工作的唯一标尺。一是解决“有没有”的问题。比如在实现基本便民商业服务功能全覆盖的基础上，针对老年人吃饭不便的问题，采取多种形式发展老年餐桌，2021年计划安排老年餐桌1000个；在留白增绿、扩大绿色生态空间的同时，针对体育健身场所不足的问题，适量配建体育健身设施，满足群众健身需求。营造宜游空间，推进棋盘路网林荫化改造，增加绿荫覆盖，2021年拟建设20条左右的林荫路；打造全新滨水空间，比如西南二环水系周边人口密集，将通过增设下河梯道和台阶等措施，连通滨河步道，增补市民休憩空间。二是解决“用没用”的问题。提升宜居水平，针对商品住宅小区配建的医疗、教育、社区服务管理等设施应建未建、应交未交、交而不用的问题，系统开展专项整治，确保依规依标配建、移交和投运等，2021年拟推进24个项目。三是解决“好不好”的问题。推动优质公共服务资源在市域内均衡布局，未来五年，北京电影学院、北京信息科技大学新校区将建成投用，为区域发展注入新的活力；安贞医院通州院区、积水潭医院回龙观院区等一批综合医疗设施建成投用，推动佑安医院、安定医院新院区建设，调整中心城区老院区功能，提升卫生健康服务质量。

三是突出难题破解，提升城市治理能力。一方面继续巩固街面秩序，坚持“防反弹控新生”，推动占道经营、无证无照经营、“开墙打洞”、地下空间违规住人、群租房治理等问题纳入长效化、常态化管理，做好接诉即办；另一方面，聚焦历史遗留和发展薄弱问题，系统推进、重点攻坚。本轮专项行动新纳入了重点项目征拆收尾、桥下空间治理、施工围挡和临时建筑治理等方面的工作，就是要表里兼顾，将城市治理不断推向深入，以改革思维破解深层次矛盾。再比如持续推动治理类街乡镇、职住功能偏差大区域的系统治理提升工作，紧盯群众反映的物业管理、老旧小区改造、村居治理等突出问题，加大政策创新，软硬并重，增强基层治理能力。