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提到“华北油田”相信大家都不陌生，它是我国的一个大型石油天然气田，前身为 1976 年华北油田会战指挥部，1981年6月更名为华北石油管理局。一提到华北油田，很多人都会将它与河北的一个县级市——任丘市联系在一起。没错，华北油田总部也就是华北石油管理局的驻地可以说是在任丘市，但如果将二者混为一谈那就特错大错了。

百度搜索华北油田，其区位优势描述如下：

“华北石油管理局及公司机关驻地位于河北省华北油田地区，华北油田是中国大陆地区的一个大型石油天然气田，主要分布于河北省，其下辖附属的准行政管理地区为华北油田地区。华北油田地区行政级别为地市级，为河北省单列管辖区，地处京津腹地，四季分明，气候宜人。”

从这段文字可以看出，华北油田的管理机构——华北石油管理局的驻地是“华北油田地区”，且这个地区与河北11个设区市一样，是地市级，为河北省单列管辖区。

作为河北省单列管辖区，其管理自然与河北省脱不了干系，事实也正是如此。目前华北油田地区由河北省、国务院国资委和中国石油天然气集团公司共同垂直管理。

同为地区，华北油田和黑龙江的大兴安岭、新疆的塔城等“地区”是完全不同的。后者为省wei、省政府派出机构，拥有四大班子。办公机构为地区行署。而华北油田地区的管理机构为华北石油管理局，是中国石油天然气集团公司所属集工程技术服务、生产服务、机械制造、物业管理、社会服务和多种经营于一体的特大型国有企业。承担着华北地区油气勘探和开采任务。

作为准行政区，华北石油管理局承担了公用事业管理、社会保障、高等职业教育、离退休人员管理、社区服务与管理、社会救助、消防等社会管理职能。在自己辖区（华北油田地区）内依照相关法律、法规，自行管理内部行政、司法事物，是实行计划单列的特殊社会行政组织。享有独立的公安管辖权，下设“冀华图安局”（2004年以前，华北油田地区拥有自己独立的检察院、法院，2004年取消，只保留公安管辖权。）其社会保险、教育、医疗、金融、生产、征兵、住房建设、红十字会救助等食物均为单列管理。

华北油田地区部分机构设置

行政管理部门：河北省冀华图安局、华北石油管理局教育培训中心、河北省华北油田社会保险管理局、河北省华北油田公司消防支队、华北油田医疗中心、华北石油管理局环境监测处

事业及服务单位：华北油田矿区服务事业部、华北油田公用事业管理处、华北石油总部医院（中国科学院大学华北医院）（三级甲等）、华北油田广播电视管理中心、华北油田文化体育管理中心、华北油田住房建设及公积金管理中心、华北石油管理局水电厂、华北石油通信处（公司）、华北油田疾病预防控制中心、华北油田供水供电服务中心、华北油田档案中心、华北油田北戴河疗养院、华北油田地区驻北京办事处

附属高等院校：渤海石油职业学院、天津石油职业技术学院

金融机构：中国建设银行河北省华北石油分行、中国工商银行河北省华北石油分行、中国银行河北省华北石油分行

为什么会出现这种特殊的行政建制

新中国成立之初，全国百废待兴，国家急需抓紧建设，而石油则是决定经济发展的关键因素。为了开采自己的石油，大规模转业军人就投入到油田建设，形成了所谓的石油大军。他们沿袭了军队的管理体制，油田内部相对封闭，施行的是准军事化管理，这就要求要形成属于油田体系的配套设施，而这些配套设施的健全自然形成了一个相对独立完整的小社会。

其实这种企业办社会的现象在计划经济体制时代是一种很普遍的现象。与华北油田一样，胜利油田、大庆油田、辽河油田等油田体系均存在自成体系的现实。只是其他油田总部都位于地级市，唯有华北油田总部设在县级市。

受县级任丘市管理权限，容纳能力的制约，华北油田暂时无法向其任丘市移交社会管理职能。同时因为县级任丘市城市功能不够完备，在解决油田子女就业、入托，员工家属就医，油区发展建设等方面很难提供相应的政策支持和公共服务，使企业发展需求与城市功能支持不能有效衔接。