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支持合肥设立滨湖科学城发展专项资金；事业单位和国企更多招聘高校毕业生；严禁信贷资金违规流向房地产市场；新认定的国家战新产业集群奖补千万元……4月21日，安徽省委、省政府对外印发《关于促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的意见》，全面开启新阶段现代化美好安徽建设新征程。

科技支撑

支持合肥设立滨湖科学城发展专项资金

今年，省财政继续安排130亿元左右，支持国家实验室、合肥综合性国家科学中心等。支持合肥市设立滨湖科学城发展专项资金和投资发展基金。

除了支持合肥综合性国家科学中心能源研究院、人工智能研究院、大健康研究院、未来技术研究院、环境研究院和量子中心、科大硅谷建设，今年，安徽省还将扩容升级省科技创新攻坚计划，推进科技创新攻坚力量体系建设。

新组建的省实验室一次性奖励500万

对新组建的安徽省实验室、技术创新中心、制造业创新中心，安徽省将一次性分别奖励500万元、300万元、100万元。

为了促进科技成果转化，对省级技术转移服务机构，依据绩效情况给予20万元至50万元奖励。2021年，省财政分别安排2亿元，注资省科技融资担保有限公司和省科技成果转化引导基金有限公司。

引导银行给予高层次人才差异化贷款优惠

2021年，省财政统筹安排各类人才专项资金6亿元左右，支持引进高层次创新创业人才和平台建设等。对引进急需紧缺高端人才成绩突出的人力资源服务机构，一次性最高奖补10万元。

对博士后科研工作站与流动站联合培养的在站博士后，安徽将给予一次性生活补贴10万元和进站补贴3万元。值得一提的是，我省还将引导商业银行在经营贷款、消费贷款、住房贷款等方面，给予引进的各类高层次人才差异化优惠政策。

实体经济

小规模纳税人增值税起征点提至15万元

为了降低实体经济成本，小规模纳税人增值税起征点将从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

意见提出，中小企业宽带和专线平均资费再降10%。而持有安徽交通卡的货运车辆，今年继续享受高速公路通行费八五折优惠政策。

新认定的国家战新产业集群奖补千万

近年来，安徽省人工智能、新型显示器件、集成电路、先进结构材料4个国家战略性新兴产业集群快速发展。来自省发改委的信息显示，去年这四个集群新增规模以上企业29家，规上企业总数约500家，实现营收约3000亿元，实现利润130亿元。

接下来，除了要分产业链编制十大新兴产业全景图、分布图，对新认定的国家战略性新兴产业集群、国家先进制造业集群、国家创新发展试验区，安徽省还将给予一次性奖补1000万元。对符合条件的制造业新建项目融资贷款，单个项目省级贴息金额最高5000万元。

在“新三板”创新层新挂牌企业给予奖励

今后，为了扩大直接融资规模，安徽将鼓励各地对在境内公开市场首发上市的企业给予奖励，省统筹资金在各地奖励基础上再给予奖励。省财政统筹资金对2021年在“新三板”创新层新挂牌企业给予奖励，晋层至精选层、转板至沪深交易所上市的补齐奖励。

对成功发行债券融资，募集资金用于制造业、技术改造和科技创新领域，按其发债金额给予分段贴息，贴息期限不超过3年。

公共服务

事业单位和国企更多招聘高校毕业生

今年，安徽省将加大事业单位和国有企业面向高校毕业生招聘力度，统筹推进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业。

除了稳定提供5万个公益性岗位，为就业困难人员提供托底保障；对返乡农民工首次创业，安徽还将从就业补助资金中给予5000元一次性补贴。对符合条件的劳务市场或零工市场，也将给予20万元至30万元一次性补助。

社区养老机构建设补贴不低于千元/床

截至2019年底，安徽省常住人口6365.9万人，60周岁及以上老年人1172万，高于全国0.31个百分点；65周岁及以上人口886.8万人，高出全国1.33个百分点，安徽省在全国老龄化排在第9位。为此，照顾好老人迫在眉睫。

接下来，省级统筹资金设立养老服务体系建设奖补资金，引导各地对社区养老服务机构给予不低于1000元/床的一次性建设补贴，并按实际入住人员评估结果给予不低于每人每月200元的日常运营补贴，对提供其他社区养老服务的主体给予政府购买服务补贴，对居家护理型床位建设给予合理补贴。

需求供给

鼓励给予农村户籍居民购车补贴