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社会保险基金预算

社会保险基金预算是指政府通过社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。

（1）指导思想和原则

社会保险基金预算坚持以科学发展观为指导。

社会保险基金预算遵循以下基本原则：

①依法建立，规范统一。

②统筹编制，明确责任。

③专项基金，专款专用。

④相对独立，有机衔接。

⑤收支平衡，留有结余。　

（社会保险基金不能用于平衡财政预算，但财政预算可补助社会保险金。）

（2）编制范围——五险

社会保险基金预算按险种分别编制，包括企业职工和城乡居民基本养老保险基金、失业保险基金：城镇职工和居民基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等内容。

（3）编制方法

科学、规范的方法。

（4）编报和审批

全国社会保险基金预算草案由人力资源社会保障部汇总编制，财政部审核后，由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。

（5）执行和调整

社会保险基金预算不得随意调整。在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入，应当编制社会保险基金预算调整方案。

（6）决算

全国社会保险基金决算草案由人力资源社会保障部汇总编制，财政部审核后，由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。

一般公共预算是政府预算体系的基础。四类预算之间既相互独立，又有机衔接。

能够统筹安排使用的资金，应当统一纳入一般公共预算；具有专款专用性质且不宜纳入一般公共预算管理的资金，应当纳入政府性基金预算；国家以所有者身份依法取得的国有资本经营收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支，应当统筹纳入国有资本经营预算；通过一般性税收、社会保障费（税）及其他渠道筹集和安排的、专门用于社会保障的各项收支，应当纳入社会保险基金预算。

【例题：2013年单选】我国政府预算体系的基础是（ ）。

A．政府性基金预算

B．一般公共预算

C．国有资本经营预算

D．社会保障基金预算

答案：B